■ 本报记者 李 可
日前举行的亚太经合组织（APEC）贸易部长会议批准了新一版的服务业路线图，即《APEC创新、有竞争力和韧性的服务业路线图》。作为纲领性文件，该路线图为未来十年亚太区域服务贸易协同发展划定了清晰路径。当前，亚太已是全球第一大服务贸易板块，区域服务贸易全球占比超35%，数字服务贸易十年间实现规模翻倍，服务业成为区域经济核心增长引擎。
此次APEC经济体联合制定的新一期路线图，确立了七大发展原则和八大行动支柱，并明确了具体的实施安排。路线图聚焦数字贸易、绿色服务跨境流动，推动中小微企业融入全球服务产供链，这与中国服务业扩能提质和服务贸易创新发展示范区建设的方向高度契合。
立足亚太开放新格局，中国同步加码服务贸易顶层设计与落地实践。今年4月，国务院印发《关于推进服务业扩能提质的意见》，提出“到2030年，服务业高质量发展取得明显进展，服务业总规模迈上100万亿元台阶”的目标，完成服务贸易创新发展顶层布局；商务部印发《国家服务贸易创新发展示范区建设总体方案》，首批17个地区正式启动示范区建设，计划2035年建成约35个国家级示范区。
历经多轮服务贸易创新试点探索，中国服务贸易发展正式迈入示范区全新阶段，实现从局部改革试水到全域体系升级的跨越。首批17个示范区立足自身产业禀赋开展差异化探索，形成了一批创新案例。例如，上海聚焦国际航运服务升级，优化航运金融、船舶检验等专业服务跨境资质互认体系；北京依托服贸会平台优势，持续扩大文化服务、中医药康养服务出口，打造国家级文化服务出海样板。
商务部研究院国际服务贸易研究所所长李俊对国际商报记者表示，中国服务贸易从试点进阶到示范区，核心变化是从单一政策突破转向全产业链、全监管链条的系统性改革。以往试点侧重单一领域政策创新，如今示范区聚焦产业集群培育，围绕数字、医疗、航运等优势赛道补齐产业链短板。随着示范区建设全面落地，叠加全国服务业扩能提质政策加持，服务贸易将持续释放出口动能，支撑中国外贸长期稳中有进。
从单点试点到全域示范区升级，从货物贸易开放红利复制到服务贸易制度创新突围，中国正以政策组合拳推动服务贸易成为稳外贸、促开放的全新核心增长极。服务贸易正跳出传统外贸“补充角色”，成为促进外贸高质量发展、稳定外贸基本盘的关键新引擎。
数据显示，今年一季度，中国服务进出口总额达18229亿元，同比增长2.3%；其中服务出口7045.2亿元，同比增长11.2%，出口增速显著跑赢进口，服务贸易出口竞争力持续增强，外贸结构优化成效凸显。细分赛道中，数字服务、文化贸易、跨境医疗、国际航运四大重点领域增长动能尤为强劲，成为未来国家服务贸易创新发展示范区建设的核心发力方向。
随着国家服务贸易创新发展示范区建设的全面启动，市场普遍关注示范区能否借鉴自由贸易试验区的成功经验，打通“中国服务”出海新通道？对此，匠鑫学院院长许亚鑫认为，率先启动国家服务贸易创新发展示范区的17个地区，可在数据跨境流动、专业资质互认、绿色服务标准对接等前沿领域积累可复制、可推广的改革创新经验，形成适配全球高标准经贸规则的服务贸易开放体系。
许亚鑫表示，下一步，中国将持续依托国家服务贸易创新发展示范区，稳步扩大服务领域制度型开放；同时结合亚太区域服务贸易发展需求，输出数字服务、绿色服务领域中国标准，助力亚太区域服务贸易自由化便利化发展。
业内人士认为，从国内政策赋能到对接亚太区域开放共识，中国服务贸易已经告别规模粗放增长阶段，进入制度创新、产业升级、规则对接三位一体的高质量发展新阶段。未来随着35个国家服务贸易创新发展示范区全面建成，服务贸易将进一步助力中国从贸易大国稳步迈向贸易强国。