当前,我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,单纯依靠资源投入、规模扩张的发展方式难以持续,必须更加注重发展质量、结构优化、创新能力和文化软实力提升。经济与文化并不是彼此分离的两个领域,而是相互支撑、相互促进的整体。提高经济社会发展质量,需要在产业升级、科技创新、城乡融合、文化赋能、民生改善和治理现代化等方面持续发力,把经济优势转化为发展优势,把文化资源转化为竞争优势,实现经济强省与文化强省建设协同发展。
经济文化强省建设,既是经济实力提升的过程,也是文化价值彰显的过程。经济发展为文化繁荣提供物质基础,而文化繁荣又能够提升经济发展的内涵品质。一个地区如果只有经济规模而缺少文化资源,发展就容易停留在物质层面;如果只有文化资源而缺少现代产业转化能力,文化优势也难以真正释放。因此,推动经济文化强省建设,必须把经济建设与文化建设放在统一的发展格局中谋划,把高质量发展作为鲜明导向,把人民群众对美好生活的向往作为根本目标,在发展理念、发展方式和发展路径上实现新的突破。
一、提高经济社会发展质量的时代意义
经济社会发展质量的提升,是适应新发展阶段的必然要求。新时代区域竞争核心已从资源、投资、总量竞争,转向创新、产业、营商环境、人才、文化的竞争,谁能率先完成发展方式的转变,谁就能在未来发展中占据更加有利的位置。当前部分地区仍存在产业层次偏低、创新动能不足、城乡发展不均、公共服务供给短缺、文化资源开发浅层化等短板,制约经济文化强省建设整体成效。只有通过质量变革、效率变革、动力变革,才能推动发展从“有没有”向“好不好”转变,从“规模扩张”向“内涵提升”转变。
高质量发展当然要摒弃只重“量”而忽视“质”的发展路径,但也并非只重“质”而忽视“量”,它既强调质的有效提升,又强调量的合理增长,是质与量的有机统一。随着社会的发展,人民群众对教育、医疗、就业、养老、生态环境、精神文化生活的需求持续升级,发展成果的普惠性、公平性成为检验发展质量的核心标准。经济文化强省建设不能局限于宏观经济指标,更要落实到民生品质提升、精神生活丰富、社会公平正义彰显的实处。
二、提高经济社会发展质量的实践路径
(一)以创新驱动增强经济发展动能
在高质量发展阶段,创新驱动的扩散和溢出效应不仅是经济增长的重要动能,也对加快形成新发展格局具有十分重要的意义。经济文化强省建设要实现新突破,必须摆脱对传统要素投入的过度依赖,把科技创新摆在更加突出的位置。应围绕重点产业、关键技术和未来发展方向,推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合,提升产业发展的科技含量和附加值。产业方面,支持传统产业向智能化、绿色化、高端化改造,推动制造业迈向价值链中高端;以数字技术、人工智能等新技术提升生产效率和产品质量,培育更多有核心竞争力的企业和品牌。对战略性新兴产业而言,则是根据区域基础和资源禀赋,大力发展新兴产业。着力培育和发展新能源、新材料、生物医药、高端装备、数字经济等产业,打造新的增长极。除此以外,创新发展还要突出企业主体地位。政府要通过政策导向、平台搭建、金融扶持、知识产权保护,引导企业增加研发投入,促进科技成果转化,让实验室里的成果流向生产线、走进大市场。同时,高校、科研院所也要主动服务地方发展,把科研优势转化为产业优势。
(二)以产业升级夯实经济强省基础
产业是经济发展的基础。提升经济社会发展质量,必须把优化产业结构作为重要抓手,促进产业由低附加值向高附加值转变,由粗放发展向集约发展转变。建设经济强省,不只是做大做强产业,更要形成结构合理、特色鲜明、竞争力强的现代产业体系。传统产业不等于落后产业,关键是看有没有通过技改和创新来转型升级。对有一定基础的制造业、农业、服务业,要促进其与互联网、大数据、绿色化、现代化相结合,提质增效。制造业要加强标准化建设,树立品牌形象,增强产品的科技含量和竞争力;工业要走高端化、智能化之路,增强产品竞争力;农业要实现规模化、品牌化、智慧化,提升农产品附加值;服务业要迈向专业化、品质化、多样化,更好地满足消费升级需求。升级也要重视集群。产业集群有利于降低交易成本、促进协作配套、树立区域品牌。要围绕优势产业建设特色鲜明的产业园区和产业集群,引导上下游企业联动发展,打造有影响力的产业集群。
同时,要避免低水平重复建设,防止盲目追逐热点产业,真正根据地方基础、市场需求和未来趋势进行科学布局。
结语
加快转变经济发展方式,推动经济文化强省建设迈出新步伐,是一个综合性、长期性的过程。它既要经济发展有质量有效益,又要文化建设有活力有影响;既要产业提升、科技支撑,又要城乡统筹、富民惠民、治理善政。新形势下必须坚持以高质量发展为统领,在创新中寻找动能,在产业中夯实基础,在文化中厚植底蕴,在民生中彰显本色,在治理中健全机制。只有推动经济发展与文化繁荣相互促进、物质文明与精神文明协调提升,才能不断增强区域综合实力和社会发展韧性,使经济文化强省建设展现新气象、迈上新台阶。(作者系吉林省社会科学院高洁)