岭东区位于黑龙江省双鸭山市主城区南部，城区面积802平方公里，是双鸭山市第一口矿井、第一代矿工、第一个党支部，同时也是双鸭山市母亲河——安邦河的发源地，被誉为双鸭山市的“三源”之地。近年来，岭东区围绕打造“六个功能区”，把招商引资和项目建设视为“生命线”，以实干践行使命，以担当破解难题，引建并举、双轮驱动，持续激活经济发展动能，开辟了资源型城区转型发展产业升级新路径。目前，全区经济发展已呈现出量质齐升，地区生产总值年均递增，总量逐步扩大，产业结构持续优化的良好局面。
破局密钥：
咬定“引建”不放松
岭东区作为一个典型的资源型城区，既享有大自然慷慨的馈赠，同时也显露出产业结构单一、经济增长动能不足的明显短板。一方面，物产资源得天独厚。煤炭资源可采储量达7500万吨，其中东部扩大区的贫瘦煤田储量1100多万吨，可采量800多万吨；双桦沟焦煤储量2000万吨，可采量达1500万吨。铁矿探明储量为1.2亿吨，平均品位29.8%，是黑龙江省唯一的大型磁铁矿。石墨、白钨等稀有矿藏储量分别在1784万吨和1019万吨，品位较高，开采价值较大。建材资源富集，已探明大理石储量900多万吨，大理石岩矿储量1043万吨。生态资源良好，森林覆盖率高。天然锂型矿泉水、锶型矿泉水蕴藏丰富，开发利用前景好。但同时区域经济发展也面临一些挑战，主要表现为经济结构不优，发展新动能不足、新业态不多，尤其对煤炭资源依赖度偏高，产业结构多元化转型仍需持续深化。如何发挥优势、规避劣势、弥补短板，通过有效整合区域经济发展的多重措施，突破产业结构单一和发展动力不足的困境，一直是岭东区竭力破局的大课题。对此，岭东区通过总结自身的发展历程，借鉴先进地区的经验，清晰地认识到：推动资源型城区产业转型升级，必须立足资源禀赋，发挥比较优势，以破釜沉舟的勇气，心无旁骛地抓招商、上项目，通过打造新动能，培育新优势，持续推动区域经济实现高质量创新发展。
万众一心，众志成城。经过不懈努力，岭东区招商引资和项目建设年年都有新成果，年年都有新突破。在过去五年中，全区共签署了53个亿元项目，其中26个项目在签约当年成功落地。创建中小微企业孵化基地，以建龙钢铁为“链主”吸引15家企业入驻。累计开复工500万元以上重点产业项目61个，总投资34.79亿元，竣工投产41个，完成投资27.48亿元。
全力以赴：
凝神聚力抓“引建”
岭东区将招商引资和项目建设作为“头号工程”，牢固树立引建“一盘棋”思想，通过完善机制，优化模式，着力构建高质量“引建”新格局。
建立完善班子抓“引建”机制。始终把招商引资和项目建设作为区级班子工作的重中之重，无论班子成员如何变化，抓“引建”的制度不变；无论工作分工如何变化，抓“引建”的职责不变；无论业务多繁忙，抓“引建”的时间不变。主要领导带头进行招商，班子成员积极自我激励。近4年开展外出招商23次，邀请客商考察20次，组织召开招商项目推进会、外来企业家座谈会等活动26次。2025年岭东区主要领导赴北京、攀枝花等地招商4次，洽谈项目7个，参加大型展会2次，开展集中签约2次。推动签约项目15个，签约金额32.19亿元；推动复工项目1个，“入统”项目5个，为全区“引建”工作树立了典范。
建立完善全员抓“引建”机制。绘制“作战图”，围绕抓住“招什么”“靠什么招”等关键环节，切实把准定位、扬长避短、提升抓招商、抓项目质量。精心编制了“三单一书”和产业图谱，全面构建“招商小分队+产业专班”的高效工作体系，切实形成全员招商、全域招商、全年招商的浓厚氛围。岭东区商务局主动发挥职能作用，全力为全区“引建”提供优质服务。2025年组织企业参加哈洽会，先后签订意向性合同4笔、金额1300万元；策划农林产品创意设计展销活动，组织13家本土优质企业携品牌核心产品参展，达成意向合作3笔，对于推广招商引资政策，扩大区域影响起到了积极作用。
建立完善全流程抓“引建”机制。把招商引资和项目落地全流程纳入“四个体系”闭环落实机制，通过建立完善领导联系服务重点项目、“首席服务员”等制度，强化项目签约落地、要素保障、开工建设、投产运营等全周期跟踪服务，确保项目建设的规模和速度。2025年，实现开复工重点产业项目22个、省级重点项目5个，完成投资6.39亿元，产业项目建设始终居全市前列；新签约项目15个，签约金额32.19亿元。同时，煤矿复工复产5处，长山煤矿改造项目实现转产，新自煤矿进入联合试运转，光伏发电及配套设施等项目加快建设。
突出质效：
在精准“引建”上求突破
推动高质量发展，基础在产业，突破在招商，只有把好项目招引来、建设好、发展快，才能为产业转型升级打造新动能。面对日益激烈的招商竞争态势，岭东区坚持以产业链为核心，聚焦重点，创新方式，招商引资和项目建设不断实现新突破。
依托优势抓“引建”。聚焦钢铁、煤炭等优势产业，科学谋划招商布局，切实把优势做强、把成果做大。围绕建龙产品深加工，引进总投资1.5亿元的山东胜利高原石油套管加工项目，实现当年投资、当年建成、次年入规。引进总签约金额0.2亿元的精密钢管接箍智造项目，预计今年达产“入规”。围绕铁矿深度开采，引进总签约金额5亿元的铁矿延续工程项目，进一步提高开采效率和资源利用率。拉长煤炭产业链条，引进总投资0.5亿元的长山120万吨洗煤项目，投产后全区洗煤总产能将达210万吨。同时，发展壮大煤炭吃配产业，引进总投资0.35亿元的金诺恒业数字化车间项目，生产数字化、智能化水平全面提升。瞄准国际市场，以建龙钢铁为龙头，推动钢管精深加工及精密钢管接箍智造项目，2026年一季度全区进出口同比增长130.4%。
聚焦特色抓“引建”。在守牢传统产业“基本盘”的同时，全力培育畜牧与新能源两大特色增长极，以“特色突围”开辟发展新赛道。通过以商招商，以打造集养殖、屠宰、加工、饲料、有机肥于一体的全产业链项目为重点，引进总投资4.6亿元的牧昌牧业万头肉牛繁育基地项目，已完成投资2亿元，存栏肉牛6000余头，正在进行二期建设，有望成为全省东部最大的肉牛生产基地。依托“敲门招商”，招引新疆粤水电、黑龙江葵安等新能源企业4家，总投资0.65亿元的农光互补、草光互补项目已并网发电，总签约金额1亿元的林光互补项目预计今年开工建设，总签约金额12亿元的200兆瓦明阳风电项目正在推进，初步形成了集风电、光伏等产业于一体的新能源产业集群。中双石墨有限公司作为区域内唯一一家优质小鳞片晶质石墨企业，年产石墨精粉达12万吨，已建成数字化生产车间，搭建了统一的数据集成和管理平台、MES系统及ERP系统，实现了生产工艺全流程的自动化集中控制。
瞄准循环抓“引建”。紧盯固废处理及综合利用方向，强化选商招商，抢占循环经济发展先机。引进总签约金额1.16亿元的四川鑫沙高炉渣综合利用项目，该项目预计可实现年处理高炉渣100万吨，销售收入6000万元，新增就业岗位150个。引进总签约金额1.5亿元的长春翌瑞达余热供暖项目，投产后将把工业余热变成惠及千家万户的“民生暖流”。促成北京金隅集团以6.3亿元收购新时代水泥全部股权，打造招商引资新模式。建龙钢铁节能减碳与建龙钢铁超低排放改造等项目扎实开展，并获得6279万元中央预算内资金支持。推动建龙化工入选国家级第一批环保设施开放单位名单。
流程再造：
打造“引建”场景“样板间”
岭东区高度重视“作风建设”这一关键问题，以构建亲清政商关系为重点，以流程再造为载体，以企业是否满意为标准，持续优化营商环境，切实把岭东区打造成投资兴业的“宝地”，企业发展的“沃土”。
构筑助企成长的“连心桥”。将引导企业提升综合素质视为一项重要服务内容，竭尽全力为其迅速壮大和增强实力创造有利条件。组建“先进钢铁管材产业技术创新联盟”“高端智能矿山装备产业技术创新联盟”，2家企业顺利通过省级专精特新企业复审，8家企业入库科技型中小企业。中双石墨被认定为省级数字化车间，建龙化工获评省级数字化示范标杆企业，建龙化工、建龙钒业通过国家“两化融合”管理体系A级认定。成功推动“黑龙江省先进钢铁管材创新中心”获得省级制造业创新中心认定，实现全市在该领域零的突破。
下好政策惠企“服务棋”。深入研究国家惠企政策新变化，全面理解相关情况与政策内容，确保能够享受的政策“应得尽得、应享尽享”，推动政策落实落地、资金直达直享、服务高质高效。近年来，岭东区通过大力培育绿色工厂、数字化车间及智能矿山等新型工业化企业，积极向上争取政策支持，先后为企业争取拟兑现奖励资金超6000万元。其中，2025年为辖区企业争取各类拟奖补资金2000余万元，占全市比重达32.5%。同时，为建龙钢铁绿色低碳智能化改造等2个重大项目争取了超长期特别国债支持。
甘当助企服务的“店小二”。设立“企业家接待日”，创新服务企业模式。先后举办政商沙龙等活动151次，全区49名领导干部服务包联企业112户，解决政策争取、用地用工等困难100余件。注重发挥相关部门作用，联合双鸭山技师学院开展职业技能培训，实现技能与岗位相适合、人与岗位相匹配，切实为企业解决了后顾之忧。推动流程再造，丰富“专班+专员”“全链条+精准化”服务模式，以“马上办”“上门办”的态度，甘当企业“店小二”，不断放大服务企业效果。（马尊义）