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2026-06-14
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当前报纸名称:国际商报

封关运作新起点 海南汇聚全球投资新动能

日期:04-24
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版面:第08版:专题       上一篇    下一篇

■ 本报记者 刘旭颖


4月的海口,骄阳似火,椰风海韵,生机盎然。

比天气更炙热的,是海南国际会展中心的氛围。第六届中国国际消费品博览会同期,投资中国·2026海南自由贸易港全球产业招商大会综合推介会在此举行,可容纳千人的主会场座无虚席。

这是海南全岛封关运作后的首场全球产业招商盛会。“封关新起点,投资新机遇”——这不是一句简单的口号,而是在单边主义和贸易保护主义抬头、全球经济进入高波动低确定性阶段的当下,海南正以“中国开放的大门只会越开越大”的榜样姿态,为全球提供的一个确定答案。

一组组数据也印证了这场大会的“含金量”:累计促成招商项目283个,意向投资金额超过1200亿元;发布263个优质招商项目,总投资额超3500亿元;12场产业专场对接会几乎场场爆满……涵盖高新技术产业、现代服务业、旅游业、热带特色高效农业等重点领域的勃勃商机,正为海南培育特色产业、构建开放型经济新体制注入强劲动力。


高规格引领:制度型开放优势全面展现

建设海南自由贸易港是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。2025年11月6日,习近平总书记到海南听取自由贸易港建设工作汇报并发表重要讲话,要求高标准建设海南自由贸易港,打造引领中国新时代对外开放的重要门户。2025年12月18日,海南自由贸易港正式启动全岛封关运作,这是中国坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措。

本次大会是海南全岛封关运作后举办的首场全球产业招商盛会。作为2026年“投资中国”系列国家级重点活动之一,本次大会由海南省人民政府与商务部联合主办。

“‘投资中国’是国家级的投资促进品牌,商务部与海南共同举办本次大会,将全面展示中国发展新机遇,以及海南自由贸易港制度型开放新优势。”商务部副部长盛秋平在致辞中表示,商务部一如既往支持海南“三区一中心”战略定位,不断提升贸易投资自由化便利化水平,共同努力把海南自由贸易港打造成为引领中国新时代对外开放的重要门户。

海南省委书记冯飞用“四个更”概括了封关以来的变化:政策更好了、人气更高了、投资机会更多了、来的企业更多了。

政策更好了。零关税商品税目比例从21%提高到74%,达到6600多种商品。这意味着,企业在海南进口生产设备和原辅料,将享受前所未有的成本优势。加工增值免关税等核心政策进一步优化,放宽贸易管理措施实现新突破。

人气更高了。海南出入境人员同比增长37.2%,其中免签入境外籍游客同比增长53%。离岛免税销售额同比增长25.4%。这些数据背后,是人流、物流、资金流的加速聚集。

投资机会更多了。种业、深海、航天、生物制造、新能源、具身智能等领域应用场景丰富,叠加自贸港政策,市场空间广阔。

来的企业更多了。新增经营主体同比增长45.9%,新增企业增长一倍以上。其中新增备案外贸企业同比增长45.6%,新增外资企业同比增长33.3%。累计有180个国家和地区在海南投资,海南与220多个国家和地区有贸易往来。

“越来越多的投资者选择把海南作为走向国际市场和进入中国市场的总部基地。”冯飞说,“海南正成为中国对外开放的新前沿、地区互利合作的新热土、推动经济全球化的新引擎。”

海南省省长刘小明指出,以零关税、低税率、简税制和“五自由便利一安全有序流动”为主要特征的自贸港政策制度体系已初步建立,使海南成为中国开放水平最高、政策最优惠的地区。

刘小明透露了一个细节:企业个人所得税15%的政策全面实施,个人所得税183天居住要求可将合理的离岛出差、休假、学习培训天数计算在内,“能更好地满足企业从业人员经常离岛展业的需求”。这个看似微小的调整,对跨国公司来说,却是实实在在的“获得感”。

不仅如此,进口料件加工增值30%内销免关税政策进一步放宽,86个国家人员可免签入境海南,资金可在EF账户与境外账户之间依法自由便利划转,数据出境实行负面清单管理——

封关不是终点,而是新起点。封关运作以来,海南没有停下政策优化的脚步,而是在“滚动优化”中不断释放红利。


国际化扩容:外资参与度大幅提升

高规格的办会层级带来了资源统筹和影响力的全面升级。

外资参与度是最直观的体现:277家外资企业参会,较上届增长超一倍;美国、意大利、英国、德国、加拿大、新西兰、韩国、瑞士、法国、中国香港、中国澳门……这些国家和地区的企业代表构成了大会现场一道国际范儿十足的风景线。

世界500强、中国500强、民企500强及知名国际化企业、商协会等100余家派代表出席,同比增长32%。自贸港的“国际朋友圈”,正在以前所未有的速度扩容。

“中国长期向好发展是企业放心投资的最大保障。”这句话,几乎成了现场外资企业代表的共同心声,众多企业家一致看好海南自贸港的投资环境与政策红利。

波音中国总裁、波音全球政策副总裁陆一鸣(Landon Loomis)用“不解之缘”来形容波音与海南的关系。他算了一笔账:未来20年中国航空业预计增长额高达8000亿元,而海南自贸港可以为这一巨大机遇提供有力支撑。“零关税政策、附加值免税政策,海南正在凭借政策优势为全球民航产业带来新的机遇。”

西门子能源与海南的合作已跨越30载。西门子能源(海南)有限公司总经理拉尔斯·沃克讲述了一个“巧合”:2025年12月18日,海南自贸港正式启动全岛封关运作的同一天,西门子能源海南有限公司成立,总装基地和服务基地建设开工。“西门子能源高度认同海南利用自贸港政策优势来吸引和打造高端制造业的战略布局,将依托长期运营经验助力海南清洁能源岛建设。”

复星国际董事长郭广昌回顾了复星深耕海南20年的历程,如今,复兴已累计投资超300亿元,创造6000多个就业岗位,累计纳税超百亿元。三亚亚特兰蒂斯酒店自2018年开业以来累计接待旅客4000万人次,纳税超30亿元。“2026年春节七天,亚特兰蒂斯总营业额增长20%,大年初四单日的销售额达1800万元。”复星即将推出“超级地中海”全球首个AI主题度假区,希望为海南打造世界一流旅游目的地再出一份力。选择海南就是选择未来。

在国家电力投资集团有限公司董事长刘明胜看来,海南封关以来,这片热土正以一流营商环境、硬核政策红利、广阔产业空间,成为全球投资兴业的新高地。国家电投在琼资产已达120亿元,建成海南首个园区级综合智慧能源项目,投运重卡充换电站29座,占全岛90%以上。“展望‘十五五’,国家电投将坚定不移扎根海南、建设海南。”

强脑科技创始人韩璧丞的分享,则代表了新兴科技企业的选择。这家与马斯克的Neuralink并列为全球脑机接口领域募资规模最大的两家企业之一,选择在海南布局。“海南有非常独特的政策优势和开放的国际环境,是脑机接口产业落地的理想土壤。”他透露,计划在海南打造脑机接口创新示范区,建立自贸港脑科学标志性窗口。

中国—东盟中心秘书长史忠俊表示,封关以来,海南高度的自由化、便利化贸易投资环境正使其成为国际商务枢纽和旅游胜地,海南开放的市场将有力推动区域贸易与投资增长。

史忠俊透露了一个重要信息:去年10月,在第28次中国—东盟领导人会议的主席声明中,东盟各国与中国领导人充分肯定了东盟与海南自贸港所取得的突出进展,并鼓励双方善用海南自贸港的优势,进一步拓展合作。

史忠俊引用数据强调:2025年中国对东盟进出口高达7.55万亿元,同比增长8%。海南背靠中国14多亿人口的超大规模国内市场,面向拥有近7亿人口的东盟经济体,“是中国与东盟经贸合作的天然战略枢纽。”

封关运作叠加中国—东盟自贸区3.0版签署,为海南与东盟的合作开辟了全新空间。一线放开、二线管住、岛内自由的监管模式,为要素的自由流动提供了制度保障。中国—东盟自贸区3.0版则为产业合作打开了全新赛道。

“政策红利与区位优势的叠加,制度创新与产业协同的联动,海南正在中国—东盟全面战略伙伴关系走深走实中书写着独特的精彩华章。”史忠俊说。


精准化对接:靶向策划12场专场活动

紧扣海南自贸港产业布局,大会靶向策划了12场产业专场对接会并首次设立跨国公司专场。

专场活动聚焦生物医药、深海科技及未来产业、新材料与新能源、医疗健康、航天、食品加工、热带特色高效农业、数字经济、旅游文化体育消费、低空经济、绿色低碳等十二大重点优势领域,由省直部门、市县、园区联合推介,实现产业需求与投资意向精准匹配。同时联动商务部、工业和信息化部等国家部委,以及广东、江苏、广西、辽宁等省、自治区、直辖市开展产业深度对接。

在数字经济专场,促成33个项目,覆盖电子信息、人工智能、信息技术服务、数据跨境、数字贸易等重点领域。会上,海南省半导体行业协会发起成立倡议,8家产业链企业共同签署。汽车数据跨境流通示范应用基地揭牌运行。海南已形成以海口复兴城、生态软件园两大千亿级园区为核心的数字经济产业格局,2025年数字经济核心产业规上企业达521家,营收超2600亿元,同比增长超11%。

在低空经济专场,促成一批涵盖技术研发、装备制造、场景应用、基础设施的引领性项目。跨国企业莱奥纳多集团中国业务发展总监卢凯高度认可海南自贸港发展优势。

在博鳌乐城先行区举办的医疗健康专场,《乐城先行区健康解决方案全览》发布,集中展示了29个生物医学新技术项目,涵盖干细胞治疗、免疫细胞治疗、基因治疗等领域。促成19个优质项目,涵盖生物医学新技术、眼科医疗、互联网医院、康养地产、健康消费服务等领域。

在食品加工专场,来自全国各地的200余位企业家、投资机构和行业专家参会,精准对接新茶饮研发加工、特色食品加工、水产品及肉类精深加工等领域。获批“热带食品加工百亿级产业集群”的定安塔岭工业园,聚集46家食品加工企业,其中新茶饮加工贸易集聚区已集聚茶饮产业链企业66家,生椰乳产量占全国市场50%以上。2025年园区实现营收110亿元,同比增长24.2%。

在绿色低碳专场,促成12个绿色低碳重点项目,涵盖零碳园区、标志性工程建设、循环经济、清洁能源等领域。

旅文广体消费专场达成合作14项,覆盖文旅融合、体旅融合、农旅融合、交旅融合、体育赛事运营、免税消费、影视传媒、度假酒店等领域。活动同步启动三亚亚沙会“跟着赛事去旅行”系列活动,将第六届亚洲沙滩运动会这一封关后首个国际大型综合赛事与海南旅游资源深度结合。

此外,大会还举办了跨国公司专场、高新技术产业专场、航天产业专场、热带特色高效农业专场、深海科技专场等活动,形成了“1+12+N”的立体化招商格局。


实效化招商:“三张清单”提供清晰投资指引

招商大会热烈氛围的背后,是海南对营商环境持续优化的“冷思考”。

本次大会实效化招商特色鲜明,发布海南自由贸易港投资机遇清单,包括招商项目清单、比较优势清单、应用场景清单,以及54个典型落地案例。

比较优势清单集中展示了海南自贸港四大主导产业的28个细分产业优势领域、138个招商方向、27个重点打造的产业集群。直接向企业展示:海南有什么。

应用场景清单推出88个应用场景机会,覆盖重点产业、未来产业、消费升级及行业管理与民生服务等领域,包括直升机低空观光、具身智能运动控制器、“AI+医疗”、跨境数据服务等具体场景。直接向企业提供信息:海南需要什么,你能在这里做什么。

招商项目清单遴选263个招商项目,总投资额超3500亿元。其中高新技术产业项目92个、旅游业及相关产业项目52个、现代服务业项目79个、热带特色高效农业项目40个。直接告诉企业:具体可以投资哪些项目。

54个典型案例则围绕产业落地、跨境或跨区合作园区、应用场景项目三大维度,展现封关运作后的丰硕成果。案例涵盖西门子能源燃机总装基地、复星三亚亚特兰蒂斯等项目,为全球投资者了解海南、投资海南提供成功经验借鉴。

“清单”之外,大会还构建了一站式政策服务体系:设置主会场及3个酒店驻点咨询专区,专业团队现场解读政策、解答疑问。对口单位梳理邀请企业的投资意向和诉求,明确责任领导和对接人,为企业提供“一企一策”政策包。

刘小明在推介会上强调:“我们深知对于投资者而言,好的营商环境就是最大的定心丸,就是心无旁骛干实业的最大助力。”

这并不是一句空话。海南已累计发布22批181项制度集成创新案例,其中85项得到国家层面认可,41项面向全国推广。全省实现“一枚印章管审批”“高效办成一件事”走在全国前列,政务服务“零跑动”达96.6%。


封关新起点:汇全球资源 共绘发展新蓝图

一场场对接会接连举办,成果斐然:大会期间,累计促成招商项目283个,意向投资金额超过1200亿元。从投资类别看,投资类项目211个,意向投资金额超过790亿元;从投资主体来看,外资项目17个,央国企项目14个,民企及其他项目252个;从所属产业类别看,高新技术产业141个,现代服务业58个,旅游及相关产业34个,热带特色高效农业50个。

大会落下帷幕,但真正的考验才刚刚开始。

封关运作后,海南还要面临三大挑战:政策落地的“最后一公里”、产业配套的“短板”,以及人才瓶颈问题。

海南显然早已意识到这一点。刘小明对此专门作出回应:“我们将持续优化服务保障,全力破解项目推进难题,推动签约项目早落地、早建设、早见效。”2026年是“十五五”开局之年,也是海南自由贸易港全岛封关运作后的首个完整年度。海南目标很清晰:到2030年,数字经济核心产业增加值占GDP比重达到9%,打造千亿级商业航天产业集群,再造一个“海上海南”。

这些目标的实现,需要全球资本的持续助力,也需要海南自身的持续进化。

在全球经济充满不确定性的当下,中国坚定扩大高水平对外开放的信号,正通过海南这一“最高开放形态”来传递。封关运作后的海南,正是这个信号最有力的载体。

“中国开放的大门只会越开越大,海南投资兴业的环境只会越来越好。”冯飞的这句话,是对全球投资者的承诺,也是海南自贸港建设的宣言。

郭广昌在发言中分享了一个细节:1988年他第一次来海南时,整个海口只有一个红绿灯。如今,海口高楼林立,车水马龙。从“一个红绿灯”到“全球产业招商大会”,海南用了38年。

下一个38年,海南将会如何?站在封关的新起点上,答案正在被书写。

潮起海之南,扬帆正当时。随着全岛封关运作政策红利的持续释放、现代化产业体系的加速构建、营商环境的不断优化,海南自由贸易港正以更加开放的姿态拥抱全球投资者,以更加务实的举措推动项目落地,以更加优质的服务护航企业发展。

选择海南,就是选择机遇;投资海南,就是投资未来。这已是正在发生的事实。