□ 本报记者 阎 密
2025年，重庆交出了一份亮眼的消费成绩单：全市社会消费品零售总额突破1.67万亿元，提前两年完成“十四五”规划目标。这一成绩的背后，是一套因地制宜的以旧换新组合拳——立足“大城市”带“大农村”市情，以机制创新打通下沉市场“最后一公里”，巩固“政策撬动、市场驱动、多方联动”工作格局，不断提升企业和群众获得感，企业和老百姓都尝到了甜头。
创新政策落地机制
破解惠民直达堵点
过去，乡镇居民想换新家电、新手机，常常卡在补贴申领麻烦、小店参与无门上。重庆这回动了不少脑筋。
首先是优化补贴申领流程。在家电、数码及智能产品领域推行“先领券、后购买、即补贴”，杜绝群众跑腿垫资。
其次，建立“以大带小”机制。针对乡镇门店参与不足问题，鼓励大型经销商提供资金垫付、资质挂靠支持，引导厂家推动代理商、服务商协助乡镇门店便捷参与。
深化全链条服务改革
提升消费供给质效
光有政策还不够，服务得跟上。重庆深化全链条服务改革，提升消费供给质效。
织密基层服务网络，在全市38个区县依托村社设立1456个以旧换新服务站点，专人提供政策咨询、申领指导、上门对接；搭建山区适配农村物流体系，偏远村落两天内送达。
回收网络也同步“下乡”，培育农村回收企业23家，设乡镇回收网点127个、村级回收点586个，实现乡镇有网点、村级有站点，回收半径控制在15公里内，就近高效处置旧品。
更贴心的是，针对农村家庭的实际需求，推出大冷冻室冰箱、大容量洗衣机等特色家电，贴合农村生产生活需求，释放农村消费潜力。
创新智能审核提速
实现资金直达快享
消费补贴最怕“等”。重庆创新智能审核提速，实现资金直达快享。
建立“日清日结”审核机制，市级统一审核、公示、拨付，实行“即时受理—智能分派—当日办结”，确保补贴即申即审、日清日结。
打造智慧审核中枢平台，运用大数据交叉验证，智能抓取销售发票等12类关键信息，汽车、家电等重点品类审核效率提升30%以上，一季度汽车报废更新审核率全国第一。
优化资金兑付流程，家电及数码产品实行每周拨付、每月预拨、季度结算、年度清算；汽车依托招商银行小程序，拨付由5个工作日压缩至1个工作日，实现资金直达快享。
完善资源保障体系
夯实换新工作基础
除了线上快，线下也热闹。重庆把春季房交会、新能源汽车下乡等“六进入”活动办到了乡镇集市，送政策、送服务、送优惠，真正把优质消费场景搬到了群众家门口。而且，还将以旧换新资金重点投向县域农村，加大绿色智能家电、新能源汽车支持力度，形成“政府补、企业让、群众享”良性循环。
与此同时，二手市场也在规范中壮大。建立“回收—处理—再利用”闭环，规范建设200余个二手市场，培育5家循环经济龙头企业，推动消费升级与绿色发展协同。
健全监管激励机制
激发政策落地活力
好政策也要防“钻空子”。重庆推行数字化精准监管，构建“3+5+X”监管体系，实现大数据一键查重，涉补产品实行“四统一”管理，开展专项审核与跟踪审计，严防政策套利，确保资金安全。
同时，强化典型示范引领，总结推广县域服务下沉、全链条保障等经验，以示范带动政策在县域乡村落地见效、提质增效。
此外，还规范企业服务标准，明确参与企业服务规范，督促履行服务承诺，维护城乡消费者合法权益。
聚焦“四地”建设目标
促进消费市场提质扩容
重庆市商务委相关负责人表示，下一步，将聚焦国际消费资源集聚地、国际消费创新引领地、国际特色消费目的地、国际消费环境标杆地“四地”建设目标，着力构建国际消费空间载体，持续丰富全球优质消费供给，突出打响巴渝特色城市名片，广泛开展“购在中国”系列消费活动，不断对标优化国际消费环境，聚力增强融合创新消费动能，全力促进消费市场提质扩容。