服务业扩大开放是培育新动能、推动高质量发展的关键抓手，深化先进制造业与现代服务业融合发展则是服务业扩大开放的重要支撑。重庆市商务委统筹推进全市服务业扩大开放综合试点工作，以开放促改革、促发展，在优势产业上纵深融合，在未来产业上抢占先机，双轮驱动产业链效率跃升与价值链高端攀升，为“两业”融合营造出更高水平的制度环境与市场空间。
存量升级 优势产业迭代创新
今年，政府工作报告将“深化先进制造业和现代服务业融合发展试点”置于“扩能提质服务业”的首要位置。作为重庆服务业扩大开放“两业”融合工作推进组的组长单位，重庆市发展改革委联合多个市级部门探索出具有重庆辨识度的好路子。
在“两业”融合中，制造端以智能化转型为根基，服务端以场景化应用为关键，形成双向互促的发展生态。重庆市经济信息委相关负责人介绍，重庆创新构建“产业大脑+未来工厂”新模式，牵引“四侧”协同，促进“四链”融合，推动全市“33618”现代制造业集群体系和“416”科技创新布局深度融合。
“产业大脑好比产业智慧中枢，汇聚供需、服务、政策等信息资源，运用AI技术实现感知、预警、调度、处置的工作闭环。”该负责人解释道。其中，重庆智能网联新能源汽车产业打造全国领先的“产业大脑+未来工厂”融合模式。赛力斯问界汽车产业大脑串联起300多家合作伙伴，接入84家供应商数据，实现单车特性数据的精细治理，并通过打造“厂中厂”模式和上下游协同，使订单交付准时率提升13%，产品研发时间缩短超20%。长安汽车产业大脑覆盖六国十地的全球研发协同网络，每年支撑超300个重大项目研发，持续提升本地汽车零部件配套率。
同时，叠加新能源汽车充电服务、电池回收、智能运维等全生命周期服务，重庆汽车制造与科技服务实现深度绑定。2025年，全市汽车产量以278.8万辆居全国城市首位。
值得一提的是，重庆搭建起全国规模最大的车路协同测试示范区，全国首张L3级自动驾驶汽车上路通行牌照也于2025年年底在渝发出，构建起自动驾驶装备制造与场景运营、数据服务的融合闭环。
数据显示，重庆已建成12个行业、11个细分产业大脑和20个未来工厂。2025年，全市新建成数字化车间135个、智能工厂28个；获评国家卓越级智能工厂15个、国家级5G工厂21个，发布首批工业智能体30个。
在夯实制造业智能化转型根基的同时，重庆持续完善产业服务支撑体系，创新检验检测和金融融资服务模式，助力“33618”现代制造业集群高质量发展。
对此，重庆引入全球知名第三方检验检测认证机构DEKRA（德凯）落地，在渝国家质检中心、重点实验室等创新平台数量领跑西部；探索打造AI驱动黑灯实验室，提升人工智能、物联网、新型储能及前沿新材料等领域检验检测水平；建设“检验检测在线（渝智检）”，建立全市统一的跨层级、跨系统、跨部门检验检测大数据服务平台。金融领域，全市成立“重庆市产融合作服务联盟”，发布“国家产融合作平台支持重点产业金融产品矩阵”“重庆市重点产业链金融服务产品”榜单，同时启动“重庆市产业金融融合指数”编制行动。
重庆“两业”融合的深度与广度，更体现在工业设计与制造业的同频共振上。作为西部首个、全国第五个全球“设计之都”，重庆不仅出台全国首部工业设计促进条例，还联合新加坡发起《中新设计共创计划》，让“好设计”转化为“好产品”，结合人工智能、数字技术等，实现设计需求与制造能力的精准对接。
2025年，重庆亮相全国首款高集成化小型智能四足机器人“哮天”；首发“灵基智城”大模型产品，依托全国首创的AI-CG双模态数据融合识别技术，有效填补城市数智底座；研发创新环保材料“荞麦壳塑胶”应用于笔记本电脑外壳，荣获2025年德国iF设计奖……优势产业竞争力得到全方位提升。目前，全市建成国家级工业设计中心11家、市级工业设计中心237家；2025年带动规上工业新产品销售额近7000亿元；规上企业设计投入占比居全国第一。
数据显示，全市2025年服务业增加值占比达58.8%；工业领域战略性新兴产业产值突破万亿元，制造业高质量发展指数居西部第一，“两业”融合赋能提质效应加快显现。
增量培育 未来产业开辟赛道
近期，全国两会热议“未来产业”，重庆则以“两业”融合开辟产业新赛道，培育形成一批新质生产力增长点。
就在今年2月，全市发布低空经济重大成果，首款“重庆造”eVTOL在永川区完成首次公开飞行演示。据悉，该低空航空器实现了航空器与汽车物理组合，能无缝切换陆空行驶模式，全面覆盖交通出行、物流运输、应急保障等多元应用场景，将有效破解空地转运衔接难题，为低空出行等发展需求提供新路径。
抢占未来空间产业竞争制高点，重庆还建成运营全国首个集安管与空管于一体的省级低空飞行综合管理服务平台，打造全国首个超大规模、常态运行，实现商业化闭环的低空文旅展演项目“新韵重庆”无人机表演，以“空中媒体”新业态拉动文旅消费超3.5亿元，探索开启低空经济“科技+产业”融合创新推进的产业发展新模式。
加快前瞻性布局未来产业，全面塑造“两业”融合新优势，2025年，九龙坡区建成全球首座高压地下储氢井加氢站，有力支撑成渝“氢走廊”及西部陆海新通道的物流车辆运营；两江新区在全国率先上线具身智能开源社区，成立重庆市具身智能协同创新联合会，集聚全产业链生态合作伙伴超百家，辅助机器人进行多场景训练，让AI真正从电脑屏幕走向服务物理世界；重庆高新区投运国内首条碳基集成电路生产线，实现量产，标志着碳基集成电路从实验室创新向工程化应用迈出了坚实的第一步，成为全国电子信息“两业”融合的示范标杆。
深入融合生物制造与健康服务，重庆经开区首创全球首款化合物AI全参数成药性预测平台和天然产物AI研发平台，填补化学药品和中药“AI+研发”平台的空白；构建“产业互联网+产业大脑+智能体”新范式，从“造设备”到“造生态”，实现生物医药产业全链条一站式服务，累计赋能全国上百个园区创新发展，服务中外企业以及政府机构超5万家。
不仅如此，今年1月，“工业、医疗与人机交互联合实验室”正式揭牌，将在疲劳监测、癫痫预警、运动意图识别等领域开展端侧AI在医疗脑机系统中的应用研究，并推进标准化产品体系建设，探索“硬件+软件+服务”的一体化模式，加速推动技术创新与产业发展的深度融合。
数据显示，2025年，重庆共计13家企业入选国家未来产业创新案例，数量居全国第三、西部第一。
立足新起点，重庆市商务委相关负责人表示，下一步，重庆将紧扣“十五五”规划服务业扩能提质要求，以服务业扩大开放综合试点为抓手，深化先进制造业和现代服务业融合发展试点工作，分领域持续推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，加快促进产业旧动能更新、新动能成长。
（俞 芳 刘宇凡）