□ 本报记者 魏 桥
今年的《政府工作报告》将“着力建设强大国内市场”作为十大任务之首。作为扩内需的重要途径之一，提振消费是今年全国两会上代表委员们热议的话题。
商务部部长王文涛在今年全国两会经济主题记者会上介绍，今年商务部将从三方面持续激发消费潜力、推动消费提质扩容，其中之一是激发下沉市场消费活力。
在全国政协委员、广西壮族自治区河池市商务局局长欧彦伶看来，以三四线城市和县域为代表的下沉市场，承载着我国70%的人口和60%的社会消费品零售总额。“2025年全国乡村市场消费增速为4.1%，跑赢城镇，其中河池的乡村消费也依托桑蚕、康养、红色旅游等产业实现稳步增长，成为拉动消费增长的新引擎。”
亮眼成绩的背后也面临着挑战。欧彦伶表示，西部民族山区的下沉市场消费，仍面临服务供给不足、流量留不住、物流成本偏高等堵点。
如何激发下沉市场消费的潜力？欧彦伶有着自己的思考。她表示，一是织密“硬网络”，打通“软关节”，让消费触手可及。下沉市场的痛点往往是物流的“最后一公里”和消费选择的匮乏。破局的关键在于构建高效的城乡流通体系。支持县域建设集采集配中心，整合客运、货运、快递资源，实现统一分栋、统一配送，让农产品出山更顺畅，让工业品下乡更便宜。同时，加强对乡村充电桩等消费基础设施的建设，进一步激发新能源车等大宗消费品在下沉市场的消费潜力。
二是打造“在地化”消费场景，让“脉冲式流量”转化为“常态化复购”。下沉市场的消费者既有对一二线品牌的向往，也有根深蒂固的乡土文化认同，因此，打造消费新场景要注重“本土化融合”。依托当地独特的民俗文化、饮食文化，打造消费场景，精准切入消费者对“回忆感”情绪价值及“松弛感”的追求，吸引游客到下沉市场消费。
三是数字赋能，培育本土“新匠人”与“新品牌”。在欧彦伶看来，数字经济是下沉市场实现“弯道超车”的重要抓手，因此，一方面应通过即时零售、直播电商等新业态打破物理空间的限制，让下沉市场的产品通过屏幕走向全国；另一方面应利用数字技术为本地传统产业赋能，支持传统工艺，并对地方美食进行标准化和品牌化改造，培育一批有影响力的县域品牌和“新匠人”群体。
提振消费有了抓手，其落脚点还在于让百姓的“钱袋子”鼓起来，对未来有底气，这也是“能消费、敢消费、愿消费”的核心要义。
“特别是对于西部欠发达民族地区来说，就业增收和民生保障更是提振消费的重中之重。唯有多渠道增加收入，织密社保‘安全网’，优化消费环境，才能让基层群众真正敢消费、愿消费。”欧彦伶说。
对此，欧彦伶提出三方面建议：一是多渠道增收，夯实“能消费”的物质基础。各地要围绕产业发展体系，制定可操作性强的居民增收计划，特别是通过职业技能培训，让更多人在电商运营、现代服务业等新兴领域获得稳定且更高的报酬。通过大力发展乡村富民产业，做好“土特产”文章，完善农文旅融合发展机制，实现农民增收。
二是织密社保网，筑牢“敢消费”的心理底线。“老百姓不敢花钱，根源在于对教育、医疗、养老有后顾之忧，山区群众这一需求更为迫切。”欧彦伶说，要推进基本公共服务均等化，完善教育、托育、养老、医疗保障等民生体系，兜牢基层群众的基本生活底线，用完善的社会保障消除消费顾虑。
三是优化消费环境,激活“愿消费”的内在动力。当收入有保障、后顾之忧减少,优质的消费环境和丰富的消费场景就成为关键。具体而言，一方面应严格落实带薪年休假制度,鼓励带薪休假与壮民族传统节日连休,实现弹性错峰休假,让百姓“有时间消费”；另一方面要开展农村假冒伪劣商品专项整治,重点监管桑蚕衣资、康养食品等领域,规范直播电商经营行为,让百姓“放心消费”；同时顺应消费升级趋势,发展“人工智能+桑蚕产业”“低空旅游+康养体验”等新型消费,丰富高品质产品和服务供给,让百姓有愿意为之买单的好场景、好产品。
提振消费是一项系统工程。欧彦伶认为，只有把政策红利转化为基层群众的民生福利，把资源优势转化为消费优势,才能让消费真正成为经济增长的主引擎,也让西部欠发达地区在扩大内需战略中实现高质量发展。“河池这样的西部民族山区,更要立足自身资源优势,让政策落地更贴地气、下沉市场更有活力、民生保障更有温度。”