智汇三亚 献策国际旅游消费新高地建设

□ 本报记者 汤 莉

建设国际旅游消费中心是海南自由贸易港建设“三区一中心”的战略定位之一。其间，三亚要如何加快推进国际旅游消费中心核心区建设？近日，由全球化智库（CCG）、三亚智库联合会共同主办的2026三亚智库·建言圆桌对话活动在三亚举行。与会专家学者和企业家围绕三亚旅游业转型升级与消费结构优化等议题展开深入交流。

据海南省委常委、三亚市委书记王祺扬介绍，海南自由贸易港全岛封关运作以来，国际吸引力稳步增强，物畅其流、人享其行、流量集聚等成效明显。今年春节假期，三亚入境客流实现新突破，离岛免税销售额创历史新高，充分展现了三亚旅游消费市场的旺盛活力和巨大潜力。来自三亚市商务局的数据显示，春节假期，三亚4家离岛免税店实现销售额19.6亿元，比去年同期增长187%，亦比去年春节假期增长23.7%，日均销售额超2亿元且连续7天突破2亿元。

与会嘉宾指出，面对发展的新背景、新机遇、新挑战，三亚的旅游发展需以差异化破局。

CCG创始人兼理事长王辉耀指出，三亚应充分利用海南自贸港的制度集成创新优势，推动旅游消费从过境式、低频次的“通道型”模式，向深度体验、高附加值的“目的地型”模式转型升级。具体而言，三亚可探索设立国际名品保税展示交易中心，进一步提升高端消费的便利性；积极承接海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区政策溢出效应，发展跨境医疗美容和康养服务；打造集文化、艺术、康养于一体的沉浸式文商旅综合体，将单纯的购物空间转化为独特的文化体验目的地。

王辉耀表示，三亚可以数字和绿色双轮驱动，抢占未来国际消费规则制定的先机，可在RCEP框架下携手新加坡等地探索建设“数字旅游消费示范区”。王辉耀认为，三亚应跳出单点发展思维，充分发挥三亚经济圈中心城市引领作用，将种业创新、海洋生态保护等国家战略资源转化为“科技+生态+文化”深度融合的高端旅游产品，构建差异化竞争优势。

海南旅游发展研究院院长陈耀提到，三亚可推动城市定位从“滨海旅游城市”向更高能级的“海洋旅游城市”跃升，以优质供给赢得市场认可。要深耕产品创新，在银发经济、首发经济等新赛道上持续发力，不断丰富三亚旅游产品体系，拓展消费增长新空间。

国务院发展研究中心世界发展研究所学术委员会副秘书长、“一带一路”研究室主任段存儒认为，三亚应充分发挥热带气候优势，打造生态康养特色品牌，可依托各海湾康养基地和医疗资源，引进国际知名品牌和机构，建设度假酒店、康复医院等配套设施；发展“康养＋旅游”“康养＋文化”等多元化康养业态，打造多元消费场景，走高端化、差异化、个性化发展之路。

浙江大学民营经济研究中心首席教授赵伟认为，三亚可将迪拜作为重要参照，借助自贸港优势，发展“旅游+免税+高端服务”的产业结构。在国际旅游消费中心核心区建设中，三亚应聚焦完善物质基础设施和制度基础结构。中国城镇化促进会副理事长杨子健指出，在传统旅游业高度成熟的基础上，三亚可进一步发挥现有业态优势，培育科技金融特色产业，大力发展科技旅游。中粮海南投资发展有限公司董事长吕永光指出，三亚可以制度创新为核心，推动消费红利从“特惠”向“普惠”延伸，优化岛内居民和跨界从业者的民生消费，优化国际消费环境。