黑龙江自贸试验区哈尔滨片区向北开放能级全面提升

“十四五”期间，中国（黑龙江）自由贸易试验区哈尔滨片区紧紧围绕国家向北开放战略部署，以制度创新为核心、以对外合作为主线，锚定高质量发展与高水平开放双目标持续发力，在制度创新、平台建设、产业培育、贸易结构优化等领域实现全方位突破，对外贸易规模持续攀升，自贸开放能级显著提升，不断构筑我国向北开放承载高地，逐步探索具有哈尔滨特色的开放发展之路。五年来，片区进出口总额累计突破450.4亿元大关，年均增长25.4%，发展质效稳步提升。其中，2025年外贸进出口首次迈上百亿元台阶，达111.5亿元，占全市比重稳步提升，高质量发展动能持续增强，以亮眼成绩如期完成“十四五”目标任务。

制度创新成果丰硕，改革红利持续释放。片区累计复制推广国家层面制度创新成果256项，自主形成创新案例395项，其中2项获评国家级创新成果，8项入选全国自贸片区创新联盟经典案例，67项入选省级创新实践案例，近100项对外特色创新举措落地见效。“企业许可‘无感续证’”入选商务部自由贸易试验区第五批“最佳实践案例”，“南北共建飞地产业创新园区合作机制”入选商务部第三批部门推广自贸试验区改革试点经验，开通“口岸签证”绿色通道将外商入境办理时限压缩至1天，国际贸易“单一窗口”实现涉外综合服务“一次性”申报，累计签发RCEP原产地声明近2000份；与国外多家仲裁、法律机构建立合作，自贸区法庭诉调仲执一体化工作室高效化解民商事纠纷，调解案件最短8天办结。

平台载体迭代升级，跨境通道高效畅通。片区构建航空、铁路、公路“三位一体”的跨境物流体系，哈欧班列累计发运货运总值近50亿元；TIR国际公路货运通道实现跨境5天直达；同步开通国际货运航线，实现7小时货物快速直达，2025年累计执飞339班，报关货值突破33亿元。哈尔滨保税物流中心（B型）填补保税储运分拨空白，打通保税供应链服务链条，全省首个快件跨境海关一体监管中心建成运营，全面覆盖“9610”“9710”等跨境电商监管模式。“龙贸通”外贸综合服务平台实现共建“一带一路”15个国家铁路运输数据可视化追踪，入选国家级信息化重点项目。

产业发展活力迸发，市场主体蓬勃壮大。片区形成以绿色食品、高端装备、生物医药为三大主导产业，新材料、新一代信息技术等战略性新兴产业为主体的新型产业体系，五年来累计新设企业2.96万户，2025年实有企业31024户、实有外资企业202户，同比分别增长8.7%和10.4%。传统产业加快转型升级，累计实施技改项目47个，建成省级数字化车间、智能工厂37个，完成投资78.61亿元；高端装备产业出海成果丰硕，广瀚燃气轮机签订国际出口大额订单，哈电国际等企业接连中标海外重大项目，产业外向度持续提升。

贸易结构持续优化，开放质效同步提升。片区实现从“以大宗产品进口为主”向“机电产品出口并重”的重大转变，外贸结构不断向高端化、多元化升级。2025年片区成功获批省级外贸转型升级基地，机电产品出口额50.55亿元，占出口总额比重升至77.9%。“十四五”期间机电产品出口年均增幅约12.6%，成为对外贸易核心增长极。大宗商品进口规模稳步扩容，2021年以来累计进口铁矿石1376.32万吨、煤炭341.32万吨，2025年原油进口实现零的突破，达10.23万吨，为全国产业链供应链稳定提供核心原材料保障。跨境电商等新业态快速发展，2025年服务贸易出口达1.1亿美元，跨境电商“9610”业务出口618.6万票，货值2.65亿元，外向型经济质量稳步提高。

站在“十五五”开局的新起点，片区将全面落实自贸试验区提升战略，做强开放平台、做优制度创新、做实企业服务，不断提升经济活跃度、开放显示度、产业外向度、品牌知名度、社会美誉度，加快建设向北开放新高地、东北亚合作引领区、高质量发展示范区。

[中国（黑龙江）自由贸易试验区哈尔滨片区管理局供稿]