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2026-10-14
星期三
当前报纸名称:中国石化报

中国石化报

日期:09-15
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版面:第5版:中国石化报05 08版       上一篇    下一篇

    各国政策约束与激励同向发力,明确了行业发展的合规要求,并从市场端倒逼供给升级,为SAF商业化普及、全产业链协同发展筑牢坚实的政策根基。

    当前,全球航空低碳约束日趋刚性,国际航空运输协会(IATA)净零碳排放决议、国际民航组织(ICAO)CORSIA计划共同构筑起航空业碳减排核心规则体系。其中,CORSIA计划将于2027年进入强制参与阶段,标志着航空减排由自愿倡议转向刚性约束,倒逼全产业链加速低碳迭代。受技术成熟度制约,电动、氢能航空短期内难以规模化应用,SAF成为中短期航空业降碳的核心路径。据IATA预测,2050年航空领域约65%的碳减排量将依托SAF实现,是航空业实现净零目标的关键支撑。

    欧美国家和地区率先构建了强制掺混、财政补贴、标准认证等多层级政策体系,主导全球SAF产业发展。欧盟通过ReFuelEUAviation明确了2025年2%、2030年6%、2050年70%的SAF强制掺混目标,并通过欧盟碳排放交易体系(EU ETS)预留专项配额,补贴航司SAF使用差价,依托ISCC、RSB等认证体系规范市场准入。美国依托《通胀削减法案》出台税收抵免政策,设定中长期产能目标,强力助推产业落地。在欧美引领下,日本、马来西亚、巴西、澳大利亚等国相继发布SAF量化发展目标,全球SAF规模化、强制化发展格局加速成型。

    对标全球低碳发展趋势,我国围绕“双碳”目标持续完善SAF政策与标准体系,并推动技术攻关和产业化试点。2021年以来,国家陆续出台多项顶层规划,系统指引SAF产业发展。其中,《“十四五”民航绿色发展专项规划》明确2025年SAF累计用量、年度消费量化目标。2023年7月发布的《航空替代燃料可持续性要求(征求意见稿)》,补齐国内行业认证标准短板,筑牢产业规范化发展基础。2024年9月全国SAF应用试点正式启动,现已覆盖8座主要枢纽机场,后续将逐步向全国拓展。同时,国家能源局将SAF列为绿色液体燃料重点发展方向,通过技术攻关、金融赋能、装备攻关、标准建设等举措,全方位推动产业规范化、规模化发展。