●孔祥宇 褚王涛 万晓玲 董晓芹
国家自主贡献（NDC）是支撑《巴黎协定》的国家气候目标，定义了各国迈向低排放和长期脱碳的路径。挪威能源咨询公司Rystad发布的《2025年全球能源情景报告》分析了400多个已提交的国家自主贡献，评估全球能源体系是否朝着符合该协定的方向发展。分析表明，国家自主贡献阐明的全球承诺，可在2035年前将碳排放量在当前水平基础上减少25%。这一减排路径符合将全球气温升幅控制在2摄氏度以下的目标，但不足以实现1.5摄氏度以下的控温目标。
国家自主贡献是各国参与《巴黎协定》框架下气候行动的基石之一。《巴黎协定》允许各国结合经济状况、发展重点和制度条件自主制定减排路径，并确立了全球层面的控温目标和每5年定期盘点机制。
除明确减排目标外，国家自主贡献还包括资金动员、技术部署和政策框架相关措施，将气候行动与各国发展重点相结合。在国际层面，国际自主贡献是推动跨国气候合作的重要载体。在第30届联合国气候变化大会（COP30）上，第三轮国家自主贡献（NDC 3.0）的提交具有特殊意义，许多国家将2035年碳排放目标纳入其中，并正式确立中长期净零排放目标。
而在新的地缘政治背景下，贸易和通胀压力一定程度上影响了各国的政策优先事项，但各国对气候目标的基本承诺大体不变。其中，我国不仅维持此前的承诺，2025年还宣布了更具雄心的目标，且有望提前实现早期承诺。
最新一轮国家自主贡献勾勒出一条与基准路径不同的轨迹，如果完全落实，将使全球温室气体排放量每年减少约3%，到2035年较当前水平降低约100亿吨。但各国进展并不均衡：英国已实现排放达峰，且减排进度总体符合预设轨迹；印度和印尼的关键行业排放量仍持续上升，已偏离既定轨迹。
评估全球能源系统的脱碳进展需要从清洁电力结构、终端用能行业的电气化和解决剩余排放问题的视角，对国家自主贡献进行系统分析，但能否实现最终目标取决于执行情况。
清洁电力是实现减排的最重要路径，贡献占比达52%。近200个国家曾在COP28上承诺，到2030年将全球可再生能源发电装机容量增加两倍。终端用能行业（如交通、建筑和工业）的电气化预计贡献43%的减排量。过去5年，电动汽车占全球新车销量的比例从2%飙升至25%，但规模化普及仍取决于充电网络建设和配套政策支持。最后5%的减排量则通过CCUS、氢能和生物能源等技术解决。越来越多的国家自主贡献提及这些技术，相关示范项目正有序推进，但与可再生能源和电气化相比，部署规模较小。
当前全球变暖持续加剧，已重塑农业格局、改变作物适宜种植带、减少传粉昆虫数量，并增加极端天气风险。温室气体浓度创新高，二氧化碳、甲烷和一氧化二氮分别比工业化前水平高约50%、165%和25%。为实现《巴黎协定》的控温目标，到2035年需较国家自主贡献3.0情景额外减排34%。
（作者单位：中国石化石油勘探开发研究院 ）