对于全球能源企业而言,贸易成本增加是欧盟绿色新规带来的最直接影响。目前,欧盟碳价维持在80欧元/吨左右,仍是全球碳价最高的地区。即使产品出口欧盟的国家已建立较成熟的碳定价体系,多数国家与欧盟之间存在较大的碳价差。这意味着,出口欧盟的企业需要承担额外碳成本,产品竞争力将被明显削弱,部分行业甚至面临出口优势重构的风险。
当前,CBAM已覆盖钢铁、铝、水泥、化肥、电力和氢能等六大品类,相关产业均将受到碳成本上升的直接冲击。虽然石化行业多数化工产品暂未纳入征收范围,但欧盟扩大CBAM覆盖品类的趋势明确,未来相关产品同样面临碳成本上涨压力。
市场准入壁垒加剧企业竞争分化
与成本压力相比,市场准入规则带来的影响更具结构性和差异化特征。IAA覆盖能源密集型产业、零碳技术装备制造和汽车产业链等重点领域,通过原产地要求和低碳标准,在公共采购和政府扶持计划中设置了新的准入门槛。来自美国、日本、韩国等与欧盟签署FTA或为GPA缔约方的国家,其产品在原产地认定方面可享有等效待遇,因此面临的挑战主要来自低碳标准要求。
而对于既未与欧盟签署FTA或关税同盟协议、也未加入GPA的国家而言,其企业不仅需要满足低碳标准,还面临原产地限制带来的额外准入门槛。这意味着,相关企业在参与欧盟公共采购时,将面临更大的制度障碍。
随着欧盟绿色规则体系逐步完善,不同国家企业之间的竞争环境将进一步分化,市场准入能力成为决定企业国际竞争力的重要因素。
全球企业加快调整战略布局
面对欧盟绿色规则体系带来的挑战,国际能源企业正积极调整发展战略。一方面,越来越多企业开始提前布局低碳、零碳和负碳技术,为未来深度脱碳积累竞争优势,努力从源头降低产品碳足迹,以保持在全球碳定价体系下的竞争力。如埃克森美孚布局CCS(碳捕集与封存)等低碳业务;沙特阿美通过阿美电力公司与ACWA Power等企业签署长期购电协议(PPA),共同开发装机总容量达15吉瓦的光伏和风电项目。
另一方面,越来越多企业开始重新评估欧洲市场的投资价值,并根据自身情况调整全球布局。部分企业选择加码欧洲本地化产能建设,以适应未来市场准入要求。韩国现代汽车集团表示,为应对IAA的实施,计划在土耳其伊兹米特工厂、斯洛伐克日利纳工厂加速生产电动汽车,以维持欧洲市场份额。部分企业选择减少欧洲投资,将资源转向政策环境相对稳定、市场确定性更高的地区。埃克森美孚、陶氏化学逐步放弃在欧洲的投资,将投资重心转向北美地区。
长期来看,欧盟工业绿色新规不仅提高了企业参与欧洲市场竞争的门槛,也推动全球能源产业链和投资流向发生深刻调整。未来,企业之间的竞争将不再局限于成本和规模,而更多体现在低碳能力、供应链布局和规则适应能力等方面。