2026年初,全球原油替代进程遭遇阻碍。受地缘政治紧张局势与经济形势影响,各国政策重心从气候优先转向能源安全。虽然欧洲气候相关成本持续攀升,但美欧之间深刻的外交分歧,加之化石能源的供应稳定性,进一步巩固了原油作为战略必需品的地位。
欧盟:气候代价与经济竞争力的权衡
欧盟气候变化科学咨询委员会指出,欧洲是全球变暖速度最快的大洲。气候灾害造成的年度经济损失已飙升至450亿欧元(约合3565亿元人民币),是20世纪80年代(86亿欧元)的5倍多。
虽然欧盟已投入数百亿欧元推进能源转型,以降低对石油的依赖,但欧盟气候变化科学咨询委员会警告称,当前措施仍显不足。巨额财政投入已成为威胁欧洲经济根基与长期安全的重要因素。
外交分歧:美国向国际能源署施压
2026年2月,在巴黎召开的国际能源署(IEA)部长级会议上,各方出现严重分歧。因美欧立场无法调和,会议最终以“主席总结”替代了传统的联合公报。美国能源部部长克里斯·赖特扬言,如果国际能源署不调整偏重能源转型的立场,美国将退出该机构。
最终会议文件删除了提及《巴黎协定》《阿联酋共识》等联合国气候大会协议的相关表述,这标志着全球气候共识出现倒退。美国对国际能源署恢复“现行政策情景”表示支持,该情景明确原油将在全球能源结构中长期占据重要地位。
能源安全成为新的转型叙事
欧洲领导人已调整表述,将摆脱化石燃料的能源转型定义为能源安全议题,而非单纯的环保目标。法国总统马克龙与经济部部长罗兰·莱斯库尔强调,电气化是摆脱20世纪70年代以来对进口石油依赖的“战略方案”。
然而,联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯指出,全球脱碳进程已明显放缓。地缘政治不确定性使能源主权成为各国核心议程,这也让2023年联合国气候变化大会(COP28)上近200个国家达成的逐步减少化石能源用量的协议,执行难度进一步加大。