●本报记者 潘 欣
据欧洲政策媒体Euractiv报道，欧洲工业能源成本居高不下，已从2022年能源危机带来的短期冲击，演变为持续削弱全球竞争力的结构性难题。
尽管批发能源市场价格趋于稳定，但工业用户的实际用电成本仍显著高于美国、中国等主要竞争对手。布鲁盖尔研究所数据显示，2023年欧盟工业电价较美国高出约158%，这一差距到2026年仍未明显缩小。长期经济模型与欧盟委员会最新报告均显示，工业零售价格虽从峰值回落，但仍远高于危机前水平，约为主要贸易伙伴的2至4倍，成为持续影响投资决策和产业生态的压力源。
能源密集型行业承受着最直接的冲击。钢铁、化工、有色金属、玻璃及造纸等行业利润受到严重挤压，导致开工率下降、部分产能永久关闭。这不仅造成产量损失，更威胁到围绕熟练劳动力、供应链和核心技术构建的完整产业生态。这些压力与欧盟减少对关键原材料、清洁技术和国防等领域战略依赖的努力相吻合，促使政策制定者从竞争力视角重新审视能源成本问题。
在应对措施上，欧盟虽然推出《净零工业法案》《清洁工业协议》等政策工具，但未形成统一的工业能源定价方案，导致成员国各自为政，措施日益分化。德国计划推出补贴性工业用电价格；意大利采取了更为系统化的方法，通过“能源释放”机制，以每兆瓦时65欧元的固定电价向工业用户供电，远低于近期全国平均水平；希腊等国则仍处于讨论阶段。
在全球电力需求持续增长的背景下，各国电力发展呈现差异。国际能源署（IEA）预计，在工业电气化加速、数据中心扩张以及交通和建筑用电量增加的推动下，电力需求将在2026年之前保持强劲增长。
欧洲亟须协调一致的战略框架，系统性整合能源可负担性、工业竞争力与气候目标。若无法达成这一平衡，欧洲工业的未来或将由政策碎片化程度决定，而非其创新与效率的真正实力。