《全球能源治理报告（2025）》指出，中国作为全球最大的能源生产国、消费国和绿色技术的领导者，为推动建立公平公正、均衡普惠的全球能源治理体系持续贡献力量。
全球能源安全的“稳定器”
以国内能源发展贡献全球能源安全。我国坚持立足国内，补齐短板、多元保障、强化储备，增强能源持续稳定供应和风险管控能力，推动国内油气增储上产，加快构建新型能源体系，以自身能源供应稳定、可靠、安全为世界能源安全做出贡献。
以多元合作稳定全球能源市场。我国与中东、中亚、非洲及美洲等多元主体构建起良好的能源合作网络，以合作稳定全球能源供应链，凭借合作关系成为各方沟通渠道和稳定买家，缓解地缘政治冲突对全球能源市场的冲击。
全球低碳转型的“连接桥”
连接南北世界的桥梁。我国拥有完整的产业链和相对低廉的成本。2024年，我国太阳能光伏、陆上风电、海上风电的平均度电成本为0.033美元/千瓦时、0.029美元/千瓦时、0.056美元/千瓦时，均低于全球平均水平。近十年，我国光伏、风电等产品和技术推动全球风电和光伏发电成本分别下降超过60%和80%，促进绿色能源在全球南方国家大规模普及。
连接理想与现实的桥梁。我国反对不切实际的“一刀切”标准，不仅积极投资可再生能源发电，也致力于煤炭与油气的清洁高效利用，强调基于各国国情和资源禀赋选择务实的能源转型路径，推动更具包容性和可行性的转型方案。
全球能源未来的“创新源”
能源转型技术创新的引领者。我国在光伏、风能等可再生能源领域占据主导地位，在新一代核电、新型储能、特高压输电、氢能等能源技术领域全面布局，为应对人工智能时代的大规模能源需求提供了坚实基础。
数字能源治理的探索者。我国积极探索“智慧能源系统”，国家能源局近日发布通知，拟开展“人工智能+”能源试点工作，利用数字化手段优化能源的生产、调度和消费，升级全球能源治理范式。我国推动建立全球性的绿色电力标准、数字电网接口规范等，为未来全球能源互联网奠定基础。
以政策提升影响力
统筹能源安全和转型。在国内，中央高度重视能源安全，从2014年提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略，到2021年强调“能源的饭碗必须端在自己手里”。“十五五”规划建议首次将“建设能源强国”纳入国家中长期发展战略。
在国际层面，我国提出历史性突破的新一轮国家自主贡献目标。到2035年，我国全经济范围温室气体净排放量将比峰值下降7%~10%，非化石能源占比超30%，风光发电装机达2020年的6倍，提振全球气候治理信心。
多维度提升国际影响力。我国在中国—中亚峰会、博鳌亚洲论坛、联合国气候变化大会等国际会议上提出能源发展倡议和方案，并推动关键技术领域实现国际标准突破，如首个碳捕集领域国际标准、首个稠油热采领域的国际技术规范等。
以数据报告提升话语权
公开能源数据服务全球能源治理。我国逐步建立起多层次的能源数据发布机制，一是发布能源数据统计，如《中国能源数据报告（2025）》；二是我国积极参与国际数据合作，作为联合国组合数据倡议的创始参与方之一，共享能源领域数据，为能源市场信息透明做出贡献。
发布报告提供前瞻见解。我国不仅自主发布报告，总结介绍我国能源市场概况和相关经验做法，如《中国能源数据报告》、《中国可再生能源发展报告》等，还深度参与权威国际能源治理组织的报告编写与发布，提升我国在国际组织中的影响力，如与国际能源署（IEA）合作发布的《2025世界能源投资报告》及与国际可再生能源署（IRENA）合作发布的《光伏与储能助力能源转型》等。
以绿色低碳转型引领可再生能源发展
稳妥推进国内能源转型。2024年我国能源转型投资总额达8180亿美元，居全球首位，超过美国、英国和欧盟投资之和，已建成全球最大、最完整的清洁能源产业链。风电、光伏发电跨越式发展，截至2025年8月底，风电、光伏发电装机规模突破16.9亿千瓦，超2020年的3倍。截至2025年9月，我国清洁氢能项目承诺投资额为330亿美元，居全球首位。
促进全球可再生能源发展。我国企业建成了一批经济效益好、综合效益优、可推广性强的合作项目，成为东道国当地绿色标杆，如南非德阿风电项目、巴西美丽山水电站特高压输电项目。同时，我国向全球提供了70%的风电设备和80%的光伏组件，“十四五”期间出口的风电和光伏产品累计为其他国家减少碳排放约41亿吨。