镇海基地项目管理部HSE管理人员对现场特种作业人员的持证情况进行检查。程宇晓 摄
项目介绍
镇海基地是国家七大石化产业基地、中国石化四大世界级炼化基地的重要组成部分。在集团公司“大兵团”作战模式下，上万名建设者以“A角B角都是主角、一线二线都是前线、甲方乙方都是一方”的奋斗姿态，锚定目标、团结奋斗，累计完成钢结构预制安装超15万吨、工艺管道安装超650万英寸，连续安全工作超6000万人工时，A、B质量控制点验收一次合格率达99.68%，单位工程质量合格率达100%。当前，镇海基地二期项目主体装置进入管道焊接和塔内件安装阶段，公用工程系统已开始陆续投用，正向着构建4000万吨/年炼油、400万吨/年乙烯、年产值3000亿元的“443”产业新格局阔步前行，“世界级、高科技、一体化”绿色石化基地雄姿初显。
□卞江岐 胡静飞
标准化工地建设既是落实集团公司工程建设“六化”专项行动的重要举措，又是镇海基地提升项目综合管理水平的重要抓手。
随着施工进度不断推进，镇海基地承包商及作业人员数量猛增，总数超两万人，且部分单位是首次进入镇海基地项目，存在对公司管理体系不熟悉、安全管理能力不足、约束机制未有效形成、作业人员技能水平较低等诸多问题。为此，镇海基地先后编发《镇海基地工程项目深化“四化”大安全管理暨标准化工地实施方案》《镇海基地工程建设“百日安全无事故”行动方案》，从领导引领压实责任、抓实现场风险管控、重点领域专项整治等方面开展专项行动，通过“一级管一级”的方式，将压力层层传导至基层班组，与承包商统一思想、统一目标、统一行动，持续强化“四化（管理网格化、技术专业化、现场规格化、行为规范化）”大安全管理，保安全、提质量、促进度、守稳定，确保了项目建设安全有序推进。
自2023年8月6日镇海基地开展首届标准化工地评定授星以来，五星工地从无到有，四星、五星工地占比从20%提升到80%，全面提升了工程综合管理水平，跑出了项目高质量建设的“加速度”。
甲方乙方，矩阵式网格管理，齐抓共管完善承包商帮扶机制
“之前编织袋放在高点也没问题，没必要换成散件收集箱。”在月度星级诊断会上，南京工程公司硫黄项目施工经理王昆鹏提出了异议。
“编织袋承受不住金属散件的摩擦，容易破，高点检查时经常发现有破损现象，而且现场散件最多的是沉重的脚手架扣件、磨砂片等，建议更换为钢板材质的散件收集箱。”甲方网格长赵刚的耐心解释得到了王昆鹏的认同。
会后，南京工程公司立即安排采购相关物资，在硫黄装置项目现场高点作业平台置换了13个钢板材质的散件收集箱，并在HSE管理团队的建议下，将接焊火的彩钢瓦统一更换，切实提高了现场作业的安全性。通过长期严格管理和有效执行，在最近一次标准化工地星级评定中，该公司承建的项目工地第5次被评为五星工地。
自标准化工地实施方案发布以来，镇海基地标准化工地建设总牵头单位运用PMO（项目管理办公室）管理模式，统筹项目各管理部门、承包商、监理单位、第三方监管单位等多方力量，集中优势资源，构建甲方、乙方管理网格。甲方管理网格由HSE管理部HSE工程师担任总网格长，工程管理部项目经理、第三方监管单位HSE工程师担任副网格长；乙方管理网格由项目经理担任总网格长，HSE经理担任副网格长，形成了“层级管理+区域管理+专业管理”的分级管理网格矩阵。各级网格统一管理、共同考评，以月度星级诊断会、专项提升会为载体促进甲乙双方联动，切实帮助承包商不断提高自主管理能力，全面提升镇海基地项目综合管理水平。
能上能下，正反向共同推进，高质量建设标准化工地
镇海基地二期项目中最早投用预制场的十建公司，在标准化工地星级评定中始终名列前茅。为做好标准化工地建设，他们从每支施工队伍中选出部分员工组建文明施工小分队，确保“工完料净场地清”，同时自创班前会“八步法工作汇报”，收到良好效果。截至目前，该公司承建的项目工地已连续三次获得五星荣誉。
基于此，镇海基地项目管理团队积极组织各单位学习借鉴十建公司的优秀做法，并在基地二期所有项目中推广应用，帮助其他承包商研究制定提升方案，不断提高建设质量。
好的做法推广学习，工作中的陋习坚决摒弃。
为持续提升建设水平，镇海基地聚焦人、事、物，通过“电视问政”、约谈项目负责人等多种举措严抓实管，引领各参建单位强化自主管理，同时梳理现场施工重点、难点、痛点，定人、定点、定时逐项整改销项，全力推动标准化工地建设取得实效。
聚丙烯项目工地首次评级为三星，次月降至二星。在当期的“电视问政”中，该项目经理立下整改“军令状”。他们从抓思想入手，从技术员到班组长，让全员认识到文明施工的重要性，同时加大施工管理力度，完善各项施工措施，做到现场材料随时规整、随时清运。
强有力的措施取得了立竿见影的成果。在挤压造粒楼结顶作业过程中，聚丙烯项目现场模板钢筋堆放有序、多而不乱，施工完成后多余材料立即清运出场。日前，该项目已顺利完成场地硬化工作，彻底改善了工地面貌，在新一期标准化工地评比中升至四星。
有奖有惩，因时因地动态调整，确保奖惩机制常态长效
为做细做实标准化工地建设，镇海基地组织各管理部门、第三方监管单位、监理单位横向协作、纵向联动，建立起“激流勇进”的严格考评机制。
自标准化工地实施方案发布后，项目管理团队根据在现场检查中发现的问题，对评分细则内容随时补充调整，并结合专项劳动竞赛、专题行动、承包商综合考评等，制定了连续3个月保持三星未见提升的项目予以考核、首次评定四星或达到五星的项目予以奖励、无四星以上项目不得在承包商综合考评中授予红旗等机制，加强源头治理。
2023年12月25日，在某项目现场检查时，设备员发现管桥已上架安装的两条管线内各有1个嵌入式管帽未拆除，严重违反管道内洁相关管理规定，给装置后续试车开工埋下了安全隐患。项目管理团队质量负责人迅速组织各承包商、监理单位、第三方监管单位、相关属地运行部召开专题分析会，落实相关整改措施，对违规承包商通报惩处，同时将现场设备成品保护的要求纳入标准化工地星级考评，属地运行部纳入标准化工地星级评审。
如今，在镇海基地二期项目现场，吊车林立、机械轰鸣，建设正酣。在全力以赴推动项目高质量建设的关键时期，虽繁，但不冗不乱，虽忙，但整齐有序，标准化工地建设俨然成为赋能镇海基地项目高质量建设的强劲引擎，为完成集团公司党组赋予的光荣使命、“十四五”末再建一个更高质量的镇海炼化保驾护航。
●什么是标准化工地、五星工地？
标准化工地是指在工程项目建设过程中，在桩基、土建、安装等不同阶段，从临设搭建、材料摆放、机具设备、作业过程、人员劳保穿戴、体系建立与运行等各个方面，均按照标准化规范要求去执行的项目工地。
五星工地是指HSE管理、质量管理、工程管理、综合管理等各方面均达到最高标准要求的工地。