中国石化报

油气产能建设管理中心对钻井承包商管理人员进行现场能力评估测试。 李占军 摄

    本报记者 夏 梅  通讯员 张 琪

    “11月共考核承包商队伍35支，共发生考核事项79项。其中扣款事项56项，共计扣57分，扣款136.5万元；共计加19分，奖励64.5万元。”12月18日，江汉油田油气产能建设管理中心企管法律室员工田国庆介绍，在最近一期承包商考核通报中，扣款、奖励都详细列出，承包商活儿干得怎么样一目了然。

    油气产能建设项目涉及业务面广、链长，工业细分程度高，承包商多、专业性强、管理难度大。该中心突出“严管厚培”，细化标准，加大考核结果应用力度，培育优质战略承包商，提升承包商施工管理和服务水平。目前，该中心产建计划符合率较上半年大幅提升。

    细化标准，考核更全面

    “超1~10天，扣2分/天；超11~20天，前10天按2分/天扣，超出10天部分按2.5分/天扣……”打开钻井工程承包商考核实施细则，周期扣发标准一目了然。这只是34项考核内容之一。

    以往的考核描述更多针对某一类内容，没有具体细化的标准。“描述不具体，处罚宽泛，考核部门的弹性空间大，不利于管理。”该中心副总经济师兼企管法律室主任刘京菲说道。

    为了让严管有标准可依，该中心组织专业部门重新梳理承包商管理细则，细化考核类别，分项进行描述，并将分值定量化。考核内容方面，在考核现场的同时，增加结算、合同履行及时率等，承包商管理更细、更全面。

    该中心在分区块时，根据施工难易程度设定相应考核系数，不搞一刀切。“如果没有系数的差异，大家都想去成熟区块，新区、探井没有队伍愿意接。”该中心钻井管理室副主任王圣波说道。开发井方面，焦石坝区块地质条件好、技术相对成熟，系数设为1；而探井、试验井等非开发井难度系数设为1.35。难度系数的差异让承包商管理更贴合实际，承包商考核更加客观科学。

    强化激励，培育优质承包商

    “江汉石油工程井下测试公司JH-SY157队优化生产组织安排，强化设备流程操作管理，圆满完成红页24HF井施工任务。”近日，承包商考核通报中，该队得到“加2分，奖励6万元”的激励。

    6月份以来，该中心奖励承包商40余次。随着产能建设项目不断推进，对技术、管理先进的优质队伍需求越来越高，该中心在严惩的同时，加大激励力度，引导承包商投入技术、设备、人员，培养更多能力强的长期合作承包商，服务气田产能建设。

    刘京菲介绍，他们对工程质量验收达到优秀、新技术新工艺应用取得显著效果、节约工期提前完成项目施工的实施精准激励，通过优质优价鼓励优质承包商投入高水平施工团队，打造高质量工程。“比如优质钻井队，不仅优先安排工作量，还有奖励，工程结算在正常基准上可上浮2%。”“真金白银”的奖励，客观上可以帮承包商摊薄新技术、新设备投入成本，对其他队伍也是一种示范，激励承包商争当“优等生”，争干优质活儿。

    结果反馈，加大考核力度

    每月初，田国庆会汇总公示上个月承包商考核结果，并抄送给上级管理部门。“第一个月很多承包商来找，他们不理解为什么要把结果发给上级单位，现在习惯后就没什么人来找了”。

    把考核结果反馈给上级管理部门，是该中心承包商考核的一个重要变化。“以前考核结果报送给施工队伍所在的项目部，后续流程我们不参与，有些问题就不了了之。”刘京菲说，“现在直接通报到上级部门，直接影响他们的评优、年底奖励。”

    该中心突出结果导向，延长考核结果应用流程，每月以考核通知单形式抄送承包商上级管理部门，并要求予以正式反馈，同时每季度把考核结果与承包商队伍资质审核直接挂钩，真正做到有结果、有反馈，最大程度发挥考核的作用。

    此外，他们将考核结果与承包商分类定级相结合，将承包商划分为4类，优者优先，优质优价。在对承包商分类定级的基础上，每月实时更新考核结果，实行积分硬排名，对积分低于60分的停工整顿。目前，通报约谈承包商11家，两家承包商被停工整顿。