统筹发展和安全 护航“十五五”新征程

本报评论员

开展普法课堂，进行安全生产大反思，观看安全警示教育短视频……今年4月15日是第十一个全民国家安全教育日。连日来，各单位创新形式开展教育活动，推进国家安全教育走深走实。

自2014年4月习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上创造性提出总体国家安全观以来，多年来，习近平总书记反复强调要“坚持统筹发展和安全”，并将其作为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的一项基本原则，要求“在发展中固安全，在安全中谋发展”。中国铁建作为特大型建筑央企，是基础设施建设排头兵，更是国民经济贡献主力军，一头连着发展大局，一头连着安全底线，统筹发展和安全，不是一道选择题，而是企业在“十五五”新征程上必须答好的必答题。

统筹发展和安全，就要守牢生产安全底线，夯实企业发展“压舱石”。中国铁建施工领域遍布全国、延伸海外，隧道、桥梁、高空作业、深基坑开挖等高危工程占比高，任何一丝麻痹松懈、一处隐患疏漏，都可能引发安全事故，危及人民群众生命财产。“备豫不虞，为国常道。”越是抢抓“十五五”发展机遇、推进重大项目建设，越要绷紧安全生产弦，锚定安全生产“双零”目标不动摇，切实保证“安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位”，形成本质安全良好局面。

统筹发展和安全，就要严守保密安全红线，筑牢国家利益“防火墙”。保密安全历来是治国安邦的大事，更是建筑企业不容有失的政治责任。当前，世界百年变局加速演进，国际形势变乱交织。在涉密工程建设过程中，更要严格落实保密工作责任制，加强项目资料、招投标文件、工程核心数据的分级管控，规范涉密载体、涉密场所、涉密人员等全流程管理，常态化开展保密警示教育，让“涉密不上网、上网不涉密”成为全员行动自觉，做到守密有责、守密负责、守密尽责，以严密的保密防线守护国家核心利益。

统筹发展和安全，就要筑牢网络安全屏障，激活数字转型“安全锁”。当下，随着建筑施工领域进入数智建造时代，企业生产经营越来越依赖网络系统，因此健全网络安全管理制度和技术防护体系至关重要。一方面要强化服务器、数据库、移动终端等各环节安全管理，教育引导员工规范使用线上集采、智慧工地等软件，让网络安全为智慧建造保驾护航；另一方面要聚焦隧道、桥梁等高风险项目大力推进机械化配套施工，推广防爆无人机、隧道巡检机器人等先进技术和装备，让科技兴安落到实处。

统筹发展和安全，就要夯实海外安全根基，拓展对外开放“稳定器”。随着共建“一带一路”高质量发展深入推进，去年，中国铁建海外订单同比增长16.46%，海外安全已成为统筹发展和安全的重要战场。海外项目面临地缘政治、合规经营、宗教信仰等多重挑战，因此要健全海外安全风险评估、预警、防范、处置等全链条管理机制，严格做好国别风险研判，以立己达人的胸怀，让世界各国在更多、更好、更具个性化的“铁建方案”中切实感受“中国智慧”“中国经验”和“中国方案”的魅力。

没有安全托底，发展无从谈起；没有发展基础，安全一击即溃。从施工进度到工程保密，从数字安全到海外风险，每一道防线都关乎国家安全大局。唯有以总体国家安全观为引领，当好经济发展的“铺路人”，做好国家安全的“守门人”，才能以安全之稳筑牢发展之基，以发展之进提升安全之能，护航“十五五”开好局、起好步。