《国民健康“十五五”规划》正式印发

本报北京讯 （记者李易真） 近日，国务院印发《国民健康“十五五”规划》（以下简称《规划》），对“十五五”时期加快建设健康中国作出部署。《规划》明确，要全链条支持创新药和医疗器械发展应用。

《规划》提出，到2030年，健康优先发展战略制度体系逐步建立，多层次医疗保障体系进一步完善，我国在世界传统医药发展中的引领地位进一步巩固，重大慢性病发病率上升趋势得到有效控制，人均预期寿命达到80岁，主要健康指标进入高收入国家行列，为2035年建成健康中国打下坚实基础。

《规划》围绕优化全人群全方位全周期健康服务、持续筑牢高水平卫生健康安全屏障、加快完善优质高效整合型医疗卫生服务体系、着力培育卫生健康高质量发展新动能、深入推进以健康为中心的高效能治理共5个方面，部署了24项重点任务。

其中，在持续筑牢高水平卫生健康安全屏障方面，《规划》提出，提升食品药品安全水平，深入实施药品标准提高行动计划，提高仿制药质量和疗效一致性评价质效，加强上市后药品不良反应和医疗器械不良事件监测，强化药品安全全链条监管。

在着力培育卫生健康高质量发展新动能方面，《规划》强调，要加大中医药传统知识保护力度，加强中药制剂、经典名方发掘转化，强化中医药基础研究，充分利用现代科学技术阐述中医药作用机理，健全中医药标准体系，加快推动中医药走向世界。

此外，《规划》强调，加快健康产业提质升级。全链条支持创新药和医疗器械发展应用。优化创新药和临床急需药品审评审批。健全创新药临床综合评价体系，支持创新药临床使用。加快细胞和基因治疗药物、新型抗体、新型疫苗、核酸药物、放射性药物等研发应用，提升应急疫苗和药物研发生产使用能力，丰富儿童用药品种。加强医工协同，加大对高端医疗器械关键核心技术、元器件和整机研发的支持力度。推动人工智能赋能医药全产业链升级。健全医保支持创新药和医疗器械高质量发展机制，完善创新药目录。

《规划》要求，加快健康消费提质扩容。促进慢性病管理、生活照护等方面智慧养老服务产品研发应用，发展康复辅助器具产业，提升康复疗养服务水平。推动商业健康保险与健康管理深度融合，鼓励增加覆盖健康干预、特需医疗、创新药等的新型健康保险产品供给。

在深入推进以健康为中心的高效能治理方面，《规划》提出，促进医疗、医保、医药协同发展和治理。推动药品供应保障与使用管理制度改革。完善国家药物政策体系，以安全质量为核心加强药品监管。加强特殊人群基本用药保障，完善短缺药品监测预警和分级应对机制。健全医保药品支付标准，完善药品和医用耗材集中采购政策。

《规划》同时列出了高品质健康服务、高水平卫生健康安全、卫生健康服务体系现代化建设、面向人民生命健康的重大创新、公立医院改革与高质量发展等重大工程和项目，以及“十五五”时期医疗卫生资源配置指导原则。其中，在面向人民生命健康的重大创新方面提到，支持生物医药领域国家实验室、全国重点实验室等加强重大科研平台建设和科研条件改善。支持高水平医院设置研究型病房。扩大智能辅助诊疗在基层医疗机构的应用。

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