□ 周惠 于盟
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出：“‘十五五’时期我国发展环境面临深刻复杂变化。大国关系牵动国际形势，国际形势演变深刻影响国内发展，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。”未来，我国医药外贸面临的外部环境也将更加复杂严峻。近年来，各个国家和地区都更加重视本国医药产业链、供应链稳定，纷纷制定产业发展规划和激励政策，大力推进产业链、供应链本土化。企业单纯以贸易方式进入海外市场难度加大，需要通过技术转移、本地化生产等多种方式，与目标市场合作共赢。
2025年，我国政府层面出台了系列政策，促进医药产业国际化发展。2025年1月，《国务院办公厅关于全面深化药品医疗器械监管改革促进医药产业高质量发展的意见》（以下简称《意见》）出台，明确“支持医药产业扩大对外开放合作”，并提出深入推进国际通用监管规则转化实施、探索生物制品分段生产模式、优化药品医疗器械进口审批、支持药品医疗器械出口贸易4条细则。2025年底，国家药监局落实《意见》要求，先后出台《药品生产企业出口药品检查和出口证明管理规定》和《医疗器械出口销售证明管理规定》，鼓励和支持更多药品、医疗器械进入国际市场。
商务部、国家医保局、工业和信息化部等部门也纷纷出台相关政策，助力医药企业“走出去”。2025年10月，《商务部 外交部 国家发展改革委 工业和信息化部 国务院国资委关于进一步完善海外综合服务体系的指导意见》印发，统筹法律、财税、金融、外事、经贸、物流、海关、贸促等领域的服务资源，为我国出海企业参与国际合作与竞争保驾护航。国家医保局积极推动在广西、新疆、天津、浙江宁波等地建设面向东盟、中亚、全球及中东欧市场的特色化国际药械交易（集采）平台，2025年12月，中国药品价格登记系统上线运行，助力企业构建更加全面的全球化药品价格体系。
未来，在各方共同努力下，医药产品有望成为新的外贸增长点，我国医药产业国际化进程必将行稳致远。
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