近日，各地“新年第一会”落下帷幕，优化营商环境，扩大对外开放等关键词成为会议热点。
站在“十五五”开局阶段，上海、福建、辽宁、北京等地的“新年第一会”都将优化营商环境、最大限度便利中外企业经营作为重要内容。
1月4日，上海全市优化营商环境大会举行，这是自2018年以来，上海第九年举办此类大会，并每年推出《上海市加快打造国际一流营商环境行动方案》，不同的是，大会从往年的“新春第一会”提前至“新年第一会”。
“上海市政府的工作非常务实，中国丹麦商会此前提出的多条建议，与上海相关的内容都在优化营商环境大会中被提及。”丹麦企业家、特雷通集团首席执行官李曦萌在参加上海全市优化营商环境大会后表示。李曦萌于1987年首次来华，此后定居上海。2025年，他作为中国丹麦商会全国创始会长，致信习近平主席，得到习近平主席复信，并赞赏他对中国的深厚感情和丹麦在华企业对中国未来发展的信心。
今年，大会推出《上海市加快打造国际一流营商环境行动方案（2026年）》，从四个方面提出26项举措，围绕政务服务、市场竞争、产业生态、社会共治四大环境建设内容推进营商环境提质增效。记者注意到，“产业生态”营商环境作为新概念，首次以单独板块出现在《行动方案》框架中，包含加强空间载体保障、便利融资服务、提升人力资源服务、强化园区楼宇服务、优化产业生态、打造营商环境品牌6项举措。
方案推出的新举措得到中外企业家普遍赞同，认为大会释放的信号使中外企业进一步坚定在华深耕的中长期目标。
“公司在华战略已从‘中国为中国’演进至‘中国为全球’，下一步公司将进一步加大在华投资，以上海为支点开展‘国际为国际’业务，把更多国际化研发业务落地上海后再辐射全球市场。”曾多次参会的安波福中国及亚太区总裁杨晓明说。
福建、辽宁、贵州等省和北京经开区、南京玄武区、浙江嘉兴、安徽滁州等的“新年第一会”同样聚焦优化营商环境。“营商环境没有最好，只有更好”“优化营商环境再怎么重视都不为过，再怎么抓也不为过”“对标国际一流标准，打造市场化、法治化、便利化、国际化的营商环境，以高水平对外开放促进深层次改革”……“新年第一会”上，金句频出。
“不少地区在‘新年第一会’上提到‘优化营商环境’，为今年高水平开放工作释出清晰的政策信号。面临国内外投资环境的不确定性，强调建设市场化、法治化、国际化的营商环境，说明各地高度重视培养本地区对于中外企业投资的吸引力，为中外企业在当地投资兴业提供政策确定性。”中央财经大学国际经济与贸易学院副教授刘春生分析，营商环境建设正成为新一年高水平对外开放的重要落地途径。
在海南的“新年第一会”——高标准建设海南自由贸易港推进工作会上，海南省委提出，在海南自贸港正式封关运作的基础上，要以更加坚定的信心、更加高昂的斗志、更加勤勉的作风，奋力投身高标准建设海南自由贸易港新征程。
“高标准”意味着什么？会议提出，要以全岛封关为新起点，推动海南自由贸易港建设从早期的政策试点向制度安排的全面转型、从政策制度体系“初步建立”向“与高水平自贸港相适应”的系统构建、从政策赋能重点产业发展向带动经济社会全面发展整体升级。
会议勾勒出2026年海南自贸港建设的一幅全新画面：开放水平更上新台阶，“深入推进商品和要素流动型开放”“深入融入共建‘一带一路’”“做优博鳌亚洲论坛、消博会等开放平台”“做实全球自贸区（港）伙伴计划”；实体经济注入新活力，“深入实施提振消费专项行动”“瞄准补链延链，全力扩大有效投资”“放宽市场准入”；在安全保障领域，“更好统筹发展和安全，强化矛盾隐患排查化解和源头治理，抓好重点领域风险排查化解”。最终目标在于“把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户”。
对2026年海南自贸港封关运作，会议从五对关系出发，要求做到长远与短期目标相衔接、提振内需与扩大开放相促进、“放得活”与“管得好”相协调、“全省一盘棋”与调动市县主观能动性相结合、从严监督管理和鼓励担当作为相统一。有分析认为，这五对关系分别涉及到战略定力、发展措施、治理水平、执行效能、人才保障，共同构成了一个系统性的方法论，为高标准建设海南自贸港提供了指引。
“2026年是海南自贸港封关运作后首年，也是‘十五五’开局之年，在新年的首个工作日，海南以高标准建设自由贸易港推进工作会作为‘新年第一会’，彰显了‘开局即冲刺’的奋进姿态，标志着海南自贸港建设迈入了从‘封关攻坚’到‘高标准制度型开放’发展的新阶段。”中国南海研究院北京分院执行主任、海南省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员胡鑫表示，会议立足全岛封关运作完成的新起点，既是对自贸港建设的阶段性宣言，更是行动纲领，也为“十五五”起好步、打好底凝聚起奋进合力，具有鲜明的风向标意义。
从上海到北京，从辽宁到海南，各地“新年第一会”纷纷唱响开放之声，清晰传递出“十五五”开局之年以改革促发展、以开放赢未来的坚定决心。目前，各地方两会也在陆续开幕，更多有利于对外开放的政策措施将要出台。有理由相信，新的一年里，各地将持续改善营商环境，继续高水平推进对外开放，中国的大市场将持续为世界各国企业带来“大机遇”。