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2025-12-05
星期五
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罗马尼亚新能源产业机遇丰富

日期:12-04
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版面:第A3版:洞察       上一篇    下一篇

这是8月12日在罗马尼亚东南部克勒拉希县斯特凡大公村拍摄的31.8兆瓦光伏电站项目现场的光伏发电板。 (新华社发)

罗马尼亚位于欧洲东南部,东邻乌克兰、摩尔多瓦,北接斯洛伐克、西接匈牙利、塞尔维亚,南接保加利亚,发源于德国黑森林地区的蓝色多瑙河从这里流入黑海。如今,罗马尼亚正加快绿色转型,以光伏和风电产业为代表的罗马尼亚新能源产业蕴藏着丰富的机遇。

目前,罗马尼亚的新能源产业处于发展期,光伏和风电是两大主要的发展方向。

光伏方面,罗马尼亚近年来光伏装机容量大幅增加。根据罗马尼亚光伏工业协会的数据,2022年,罗马尼亚光伏产业装机容量为1.8吉瓦,这一数字到2025年底将达到7吉瓦,连续三年增长。罗马尼亚光伏工业协会认为,到2030年,该国完全有可能超越之前确定的光伏装机容量10吉瓦的目标。配套光伏发电的储能系统建设也颇有成效。如今,光伏发电已成为罗马尼亚第三大电力来源,仅次于火电和水电。

在风电方面,罗马尼亚的发展处于东南欧国家第一梯队的位置,欧洲风能协会数据显示,2020年至2025年,罗马尼亚风电装机容量保持在3吉瓦以上,2024年,约12%的罗马尼亚电力供应来源于风电。从2024年开始,新的风电项目建设正在逐步上马,计划到2027年,总共上线1.5吉瓦的风电项目。

中国企业已开始投资罗马尼亚新能源产业,但在市场占有率上仍无法与欧洲头部开发商相比,单个项目普遍较小。2024年,上海电力收购了Prime光伏项目,华电海投收购了Studina光伏项目,装机均在100余兆瓦。2025年,三一集团收购了位于罗马尼亚多尔日县的两个光伏项目。2025年8月12日,中国电气装备集团旗下平高集团国际工程有限公司承建的罗马尼亚31.8兆瓦光伏电站项目举行竣工仪式。此外,中能建、天合储能、华为等企业在罗马尼亚投资了一些储能项目。

中资企业投资罗马尼亚新能源产业需注意以下风险。

一是配套基础设施的限制。罗马尼亚电网基础设施普遍陈旧,近年来新能源项目数量激增,导致部分地区电网容量接近饱和,新能源项目并网的条件非常复杂,可能需要进行电力基础设施的增容和改造,将导致企业不得不增加投资、延长开发周期。

二是政策和法律风险。罗马尼亚2023年通过的法律提出,非欧盟投资者在该国投资能源项目,如果项目金额超过200万欧元,必须在交割前向罗马尼亚外国直接投资审查委员会(CEISD)进行强制国家安全申报,经其评估并获政府授权后方可实施。值得注意的是,绿地投资即使未收购罗马尼亚实体,也需申报,这与一部分中资企业的认知存在差异,很容易被忽视。

此外,投资罗马尼亚还需要经过反垄断申报。一家企业在全球范围内的营业额大于或等于1000万欧元,且在罗马尼亚境内的子公司营业额大于或等于400万欧元,就需要申报,且营业额还包括“间接贡献”。如果企业忽视了在罗马尼亚境内子公司的这类“营业额”,有可能被处以罚款。

三是土地风险。罗马尼亚部分土地权属复杂、地主协调难度大,对项目的落地造成了挑战。还有一些土地位于复杂的自然条件中,可能受到洪水、滑坡等自然灾害的影响。

四是财务风险。罗马尼亚虽是欧盟成员国,在接受外部投资时也会使用欧元结算,但并不是欧元区成员国,目前仍在使用其本国货币列伊。列伊与欧元之间的汇率波动较大,而电价70%以欧元结算,易形成汇率敞口,对中国企业的投资带来影响。

对此,中资企业可从以下几个方面予以应对。

对于并网接入问题,中企在投资之前的尽职调查阶段,应加强对项目附近电网基础设施的关注:详细评估项目所在区域的电网接入能力,了解项目是否已经取得并网许可,考虑包括电网接入费、设备安装费以及可能涉及的电网改造费用等并网成本,并确认并网条件的稳定性和可持续性。

对于政策、法律问题,中企应该加强对政策的研究,并聘请熟悉当地法律和政策的专业法律、公关团队,和当地政府搞好关系,做好合规管理,按照当地法律依法进行反垄断申报、国家安全申报等。对于土地问题,则需要事先进行调查,确保租赁协议的合法性、稳定性以及场地的安全性,明确各方责任,避免因土地问题和自然风险影响后期开发进度。

对于财务问题,中企可在EPC和采购合同中嵌入“汇率调整条款”,以避免过大的汇率波动对收益造成影响;同时可以利用政策性银行债券等金融工具对冲风险。