□ 特约评论员 杨劲松
回望20年发展历程，旅游交流合作是金砖国家“和羹之美，在于合异”的生动注脚。在下一个“金色十年”，金砖旅游交流合作定会更好地推动各国游客往来、民心相通，一起描绘更加美好的未来
今年是金砖国家合作20周年，2027年，中国将接任金砖主席国，第三个“金色十年”即将开启。当地时间9月12日，国家主席习近平在新德里出席金砖国家领导人第十八次会晤第一阶段会议并发表重要讲话。习近平主席提出，金砖国家要做推动文明互鉴的先锋。和羹之美，在于合异。金砖国家传承古老文明、孕育多元文化，应当成为不同文明包容共存的百花园。要弘扬全人类共同价值，倡导文明交流互鉴、和合共生。要办好金砖国家人文交流论坛，分享治国理政经验，为国与国关系稳定发展汇聚正能量。深化文化、旅游、教育等合作，加强青年交流，促进民众常来常往、相知相亲。
自2006年启动以来，金砖合作机制从外长对话上升为领导人定期会晤，从经济对话平台成长为领域广泛的综合性战略合作机制，已发展成为全球南方国家的重要合作平台。旅游交流合作既是金砖国家人文纽带之一，更是金砖国家深化战略伙伴关系、实现包容性增长的重要途径。今年9月发表的《金砖国家领导人第十八次会晤新德里宣言》明确提出，“我们欢迎在斋浦尔举办的金砖国家旅游部长会议公报，该公报聚焦深化金砖国家内部合作，推动金砖各国可持续、包容、智慧、韧性的旅游业发展，提升国际旅游竞争力。我们还支持各成员国开发和推广多元化的旅游产品，包括历史、文化、自然生态、美食和康养旅游等。”
金砖国家在旅游交流合作方面的创新实践为全球旅游治理提供了“金砖方案”。
20年来，旅游始终是金砖国家人文交流最活跃的载体。民心相通是金砖合作机制的根基，而旅游是民心相通的重要“催化剂”。可以说，金砖国家旅游交流合作是将国家间共识转化为人民间信任的重要因素，在政治安全、经贸财金、人文交流“三轮驱动”架构中发挥着关键作用。随着金砖合作机制扩展至更多新兴市场和发展中国家，旅游交流合作也日益成为关乎民心相通、就业创造、区域联通、绿色转型和数字治理的系统工程。
随着金砖合作机制扩容，旅游交流合作也进入“大金砖”时代。截至目前，金砖合作机制已拥有11个正式成员国和10个伙伴国，人口占世界近一半，经济总量约占世界30%。与之相关的游客往来规模、旅游产业规模有了明显提升。旅游交流合作更具有开放性、多元性和包容性。
需要看到的是，当下的金砖旅游交流合作越来越表现出一些积极特征。第一，秉承金砖精神，致力于建设开放共赢的“全球南方”旅游网络，助力目的地完善市场支撑和产业体系。第二，致力于推动更具有韧性的旅游发展。例如，鼓励行政部门、行业协会、研究机构、市场主体加强联系，建立更具有韧性的行业治理和发展体系。第三，致力于绿色发展，强调绿色增长，为包括绿色旅游在内的可持续和有韧性的旅游业发展提供支持。第四，致力于消除制度性障碍，推动签证便利、航权优化、语言服务、保险支持、从业资格、食品安全标准、投诉处理、跨境支付和安全保障等环节的交流合作。第五，致力于以人为本应用新技术，金砖国家已经认识到对新技术的利用是旅游发展的重要机遇。
金砖合作第三个“金色十年”的大幕正在徐徐拉开。旅游交流合作要在这一阶段作出更大贡献，重要方向是普惠合作，惠及更多目的地、细分产业、游客和从业者。
其一，建好金砖国家旅游解决方案交流平台，将其培育成为金砖国家旅游交流合作的“思想库”“工具箱”。各方成功解决的问题，成熟的模式、技术和经验，均可在此沉淀为可复制模块，有针对性地形成可移植、可调整、可落地的具体方案。
其二，将人工智能议题放在更重要的位置上。未来十年，金砖国家应致力于确立人工智能伦理底线，并在此基础上推进应用。可以利用大模型构建金砖国家多语种文旅知识库，运用“机器视觉”监测遗产地拥挤程度，借助预测模型协助小机场安排淡季航班，通过智能客服降低中小微市场经营主体服务成本。积极推动旅游领域人工智能专题研修培训、工程师培养联盟组建等。
其三，人才与青年培养是不可忽视的基础工程。现代旅游业要求从业者掌握数据、遗产、气候、社区协调、多语种内容创作和危机管理等多方面能力。金砖国家在第三个“金色十年”中，可尝试创建和优化金砖旅游教育联盟，探索课程互认、实习交换、青年向导认证，设置乡村振兴旅游实验室和遗产地社区创业营。在签证等方面创造更多便利，推动金砖国家青年旅游人才更便捷地流动。
回望20年发展历程，旅游交流合作是金砖国家“和羹之美，在于合异”的生动注脚，是让“金砖故事”直抵人心的“亲切语言”。在下一个“金色十年”，金砖旅游交流合作定会更好地推动各国游客往来、民心相通，一起描绘更加美好的未来。