□ 吴必虎
30载东西部协作“山海情深”，文旅既是见证者，更是参与者。当“诗和远方”不负“山海情深”，东西部协作的故事必将写得更加动人
习近平总书记近日对常态化做好东西部协作工作作出重要指示强调，今年是“十五五”开局之年，也是开展常态化帮扶第一年。要总结运用闽宁协作等有益经验，进一步完善协作机制，优化协作方式，拓展协作领域，推动东西部产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴，实现互利共赢、共同发展。
而在6月11日，国新办举行新闻发布会介绍东西部协作工作进展成效。此次成效总结和发布有着特殊的背景。其一，东西部协作已历经30年；其二，打赢脱贫攻坚战后，经过5年过渡期，2026年中央一号文件首次提出实施常态化精准帮扶。
此次发布会上，一组文旅数据格外引人注目：协作各方深入挖掘西部地区农文旅资源，打造特色农文旅线路35条，携手共建1500多个宜居宜业和美乡村；天津、山东与甘肃协作组织三省市旅游客源互推互送，2025年赴甘肃旅游的天津、山东游客突破959万人次，较上年增长近70万人次。此外，值得关注的是，在闽宁协作30周年之际，福建提出着力打造闽宁协作“升级版”，打造“山海·闽宁共美”农文旅品牌。
东西部协作的生动实践表明，文旅正在东西部协作这一宏大叙事中扮演越来越重要的角色。
文旅是东西部协作中最具“双向奔赴”特质的领域。传统协作更多体现为资金、技术、产业从东部向西部单向流动。而文旅协作天然具有双向性——东部游客“走进来”，带来消费和市场；西部资源“走出去”，输出产品、服务和品牌。这种双向流动，让协作从“输血”变为“造血”、从“帮扶”走向“多赢”。
文旅是激发西部特色资源活力、推动产业升级的有效抓手。西部地区的优势在于独特的自然风光、民族文化、农牧文明等，但一些资源长期处于“沉睡”状态。文旅产业的介入，恰恰能够将其转化为可体验、可消费、可传播的文旅产品。例如，云南省保山市隆阳区潞江镇丙闷村，借助东西部协作资金将闲置房屋改造为民宿、咖啡文化展示空间和特色餐饮空间，从闲置农房到文旅综合体，从传统农耕到“农文旅+研学”，文旅产业的杠杆效应可见一斑。
文旅是促进各民族交往交流交融的天然纽带。发布会上特别提到要实施“旅游促进各民族交往交流交融计划”。文旅的本质是人的流动与相遇。当东部游客走进西部的村寨、牧场、古城，当西部的手工艺品、非遗技艺走向东部市场，文化的“距离”在体验中消融，情感的认同在交流中生长。例如，非遗项目展示、《闽宁协作·山海情深》系列文艺交流、闽宁青少年手拉手夏令营、闽宁篮球友谊赛等多元文化载体，持续激发大众情感认同。
文旅也是带动群众增收、促进共同富裕的民生工程。与其他产业相比，文旅产业的就业门槛相对较低、带动面广、受益群体直接。一个民宿可以带动一个家庭，一条旅游线路可以激活一个村庄，当文旅产业与乡村深度绑定，群众获得的是可持续的增收渠道，而非一次性的帮扶资金。
站在“十五五”新征程上，如何让文旅产业在东西部协作中发挥更大作用？关键在于推动文旅协作从“资源导入”转向“内生驱动”。
其一，从“建设项目”转向“树立品牌”。过去侧重基础设施建设和项目引进，下一步文旅协作应着力打造具有市场号召力的文旅品牌，在宣传营销、IP打造上深度协同。
其二，从“单向引客”转向“双向互益”。客源互送不应只是东部向西部“输送”游客，更应推动西部文旅产品进入东部市场。发布会上提出“整合旅游资源，加强市场互推、客源互送”，这就需要东西部在线路设计、渠道建设上深度协同，让西部不再是“一次性目的地”，而是复购率和口碑传播俱佳的“常态化目的地”。
其三，从“项目帮扶”转向“产业链协作”。文旅产业从来不是孤立发展的，应与农业、手工业、文创产业深度融合。下一步，东西部协作应推动东部文旅企业的管理经验、技术标准与西部资源深度对接，形成完整产业链条。
其四，从“硬件投入”转向“运营赋能”。例如，引导东部文旅企业全程参与规划设计、落地建设和后续运营，让专业的人做专业的事。“十五五”期间，文旅协作应更加注重引进东部优质的文旅运营团队和商业模式，将“建好”“用好”“管好”贯通起来，培育一支“带不走”的本土运营人才队伍。
30载东西部协作“山海情深”，文旅既是见证者，更是参与者。在常态化帮扶的新阶段，让文旅在东西部协作中架起更多的桥、铺就更宽的路，这既是对过往经验的传承，更是对“十五五”新征程的回应。当“诗和远方”不负“山海情深”，东西部协作的故事必将写得更加动人。
（作者单位：北京大学城市与环境学院）