□ 特约评论员 杨劲松
国际文旅交流合作的每一个“微观变化”正在汇聚成文明对话的“宏大叙事”。面向未来,业界更应把握机遇,让“诗和远方”成为构建人类命运共同体的生动力量
近期,我国重大外交活动令世界瞩目,达成一系列共识、取得丰硕成果,其中包括不少文旅交流合作相关内容,例如“深化旅游合作,持续提升人员往来便利化水平”“鼓励双方游客赴对方国家旅游”等,这说明,在百年变局加速演进的当下,文旅交流合作已经成为助益国际关系健康稳定发展的重要力量。
我国近期的重大外交活动为国际关系带来了更多确定性,也为国际文旅交流合作带来了新机遇。中美两国元首深入沟通、达成丰富成果,其中,构建“中美建设性战略稳定关系”是最重要的政治共识,双方还表示愿就外交、两军、经贸、卫生、农业、旅游、人文、执法等领域开展更多交流,为下一阶段两国交往注入新的动力。中俄关于进一步加强全面战略协作、深化睦邻友好合作的联合声明提出,双方愿深化消费者权益保护领域协作,共同采取措施保障其应有水平,包括跨境采购服务、电子商务和旅游服务领域。中塞关于持续推进构建新时代中塞命运共同体的联合声明提出,努力开创人文交流、文化交融的新局面;深化旅游合作,持续提升人员往来便利化水平。中老关于构建新时代全天候中老命运共同体的联合声明提出,续签中老文化和旅游合作执行计划,推动文化和旅游领域各层级人员往来,积极参加在对方国家举办的重大文化和旅游活动。
重大外交活动以及一系列成果对于国际文旅交流合作的引领作用主要体现在三个层面。一是政治层面明确基调。例如,中俄关于进一步加强全面战略协作、深化睦邻友好合作的联合声明提出,人文合作是中俄双边关系中重要的民意根基与精神纽带。二是机制层面稳固根基。例如,中塞高度评价在教育、体育、医疗卫生、旅游、地方交流方面的成果;鼓励两国更多省市开展友好交往,促进中塞友城关系取得积极成效。三是项目层面务实推动。例如,中老将通过媒体、网红等加大旅游宣传,为双方加强旅游合作创造有利条件。一系列可操作的举措有利于进一步推动文旅交流合作。
作为增进民心相通的重要途径,国际文旅交流合作这种具象化的文明互鉴具有独特的感染力。重大外交活动以及一系列成果为国际文旅交流合作奠定了重要基础,业界需以更加积极的姿态把握其中的机遇。
其一,以积极的态度谋划国际文旅交流合作。梳理相关成果可以发现,其中不少内容为文旅交流合作预留了充足“接口”。例如,中俄关于进一步加强全面战略协作、深化睦邻友好合作的联合声明提出,同意进一步简化签证手续,不断提升两国人员往来便利化水平;中美元首将文旅纳入拓展合作领域范畴;中老将共同支持澜湄旅游城市合作联盟开展活动,鼓励双方游客赴对方国家旅游。建议业界积极谋划,加快布局相应的产品体系与服务网络,储备高品质的非遗体验、世界遗产深度讲解、高校研学等产品。积极参与还体现在主动对标重大外交活动以及一系列成果设定的时间节点与品牌框架上,比如,第五届中俄冬季青少年运动会和第十一届中俄夏季青少年运动会将在中国举办、2026—2027年“中俄教育年”开幕等都是重要的机遇。
其二,用系统的视角看待国际文旅交流合作。国际文旅交流合作从来不是孤立存在的“点缀”,而是国际关系的有机构成部分,既受益于全局关系改善所提供的通航、签证、支付、推广等系统性便利,反过来也以其独特属性助益国际关系、增进民间互信、消解刻板印象,从而在其他领域合作遇冷时为关系转圜保留余地。这就需要文旅交流合作与国家外交战略同频共振。从这个意义上说,文旅交流合作既是国际关系改善的受益者,也是国际关系发展的“助推器”和“减震器”。业界在设计文旅交流合作项目时要有意识地嵌入“增进互信”的目标。不能简单地追求入境人次和旅游消费数据增长,而是要关注来访者的体验质量、信息触达度和后续口碑扩散效应,让境外游客看到真实立体的中国。
其三,用创新的举措推动文旅交流合作,尤其要在跨领域、跨部门、跨境协同上多下功夫。事实上,重大外交活动成果中多次出现的简化签证手续、提升便利化水平、开展文旅推介等务实举措,每一项都指向更大范围的跨域协同创新。
其四,要充分发挥各方面的积极性。只有政府、企业、民间组织协同发力,才能将重大外交活动成果转化为实绩。例如,引导旅行社、OTA平台、景区运营商、航空公司等主动调整产品结构。只有各方形成合力,写入文件的成果才能从共识转变成热络的文旅交流合作。
当前,国际文旅交流合作仍面临一些不确定性,但重大外交活动以及一系列成果为其注入了难得的确定性。国际文旅交流合作的每一个“微观变化”正在汇聚成文明对话的“宏大叙事”。面向未来,业界更应把握机遇,让“诗和远方”成为构建人类命运共同体的生动力量。