□ 丁海奎 马利杰
未来，可从机制创新、业态升级、服务提质、人才支撑、价值引领五方面精准发力，让乡村成为旅游强国建设的潜力腹地，让文旅成为促进城乡融合的活力纽带
城乡融，则乡村兴；文旅兴，则百业旺。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》将旅游强国建设摆在突出位置，对推进文旅深度融合、发展乡村旅游、推动城乡要素双向流动等作出系统部署。当前，旅游已从经济产业上升为支撑国家现代化建设的战略性支柱产业，以乡村旅游、研学、康养为纽带，促进城乡资源互补、产业互促、文化互鉴、人才互动，正当其时。
实践表明，以文旅为桥、以融合为径，是旅游强国建设在基层落地的重要抓手。未来，可从机制创新、业态升级、服务提质、人才支撑、价值引领五方面精准发力，让乡村成为旅游强国建设的潜力腹地，让文旅成为促进城乡融合的活力纽带。
一是健全融合机制，畅通城乡要素双向流动通道。建立城乡文旅规划一体编制、资源一体配置、市场一体监管的统筹机制，推动城市资本、运营能力、数字技术有序下沉，促进乡村生态、文化、乡土场景高效转化。创新利益联结机制，推广“政府+平台+企业+村集体+农户”模式，完善保底收益、按股分红、闲置资产入股等制度，让农民更多分享增值收益。强化政策协同，将乡村旅游纳入国土空间规划、乡村建设行动、生态补偿等体系，加大乡村民宿、非遗工坊、研学基地的用地用水用电支持，营造稳定可预期的制度环境。
二是升级业态供给，打造“小而美”城乡融合文旅样板。深耕乡村特色产业，立足农耕文明、传统村落、民俗风情、红色资源、生态景观等，差异化打造乡村民宿、农耕体验、非遗研学、康养旅居、户外运动等产品，形成“小而精、优而特”的文旅节点，避免同质化低水平建设。推动城乡文旅互补联动，以城市休闲需求为导向，串联景区、度假区、乡村旅游重点村、现代农业园区、非遗街区，构建“城市微度假—近郊休闲游—远乡深度体验”产品体系，实现客源互送、线路互联、品牌互塑。推动文旅与农业、体育、教育、康养、数字产业深度融合，催生新业态新模式，以高质量供给引领新需求。
三是提升服务质量，构建城乡一体优质服务体系。加快智慧文旅城乡贯通，推动景区预约、流量监测、智能导览、线上消费、信用评价等数字平台互联互通，提升便捷度与体验感。强化全链条服务质量监管，健全乡村旅游服务评价、动态监测与反馈改进机制，加强民宿、农家乐、研学机构等规范引导，提升服务规范化、精细化、人性化水平，让城乡游客享受安心、舒心、放心的服务。
四是强化人才支撑，培育城乡融合文旅骨干力量。实施城乡文旅人才双向交流计划，推动城市规划、运营、营销等专业人才下乡服务，支持乡村能人、非遗传承人、返乡青年创业就业。健全分层分类培养体系，将乡村旅游经营、民宿服务、研学讲解、民俗传承等纳入职业技能培训，推动大中专院校开设乡村文旅专业，深化产教融合，培育懂文旅、懂农业、懂乡村、懂运营的复合型人才。优化发展环境，完善薪酬、职称、创业扶持等政策，选树乡村文旅能人、服务标兵、创业模范，增强行业吸引力与荣誉感。
五是深化价值引领，推动文旅融合赋能大思政建设。城乡文旅融合是经济、文化、精神、价值的融合。要把乡村打造为“行走的思政课堂”，依托农耕文明、红色遗址、乡村振兴实践、生态治理成果，开发研学课程、体验线路、实践场景，让城乡群众在文旅体验中感悟家国情怀、厚植文化自信。坚持以文塑旅、以旅彰文，挖掘农耕文化、乡土文化、红色文化内涵，推动中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化融入旅游线路设计和文旅产品开发，让旅游成为传播主流价值、增强精神力量的载体。推动城乡文明互促共进，以文旅交往促进情感交融、观念互通、习惯互鉴，助力建设和美乡村。
以文旅为纽带推动城乡融合发展是顺应中国式现代化的时代要求，也是激发乡村潜力、赋能旅游强国建设的必由之路。把握“十五五”战略机遇，以机制创新破除壁垒，以业态升级激发活力，以服务提质树立品牌，以人才支撑筑牢根基，以价值引领凝聚精神力量，必将推动城乡互补互促、共生共荣，让乡村更具魅力、城市更有活力，为全面推进乡村振兴、加快建设旅游强国、扎实推进共同富裕注入不竭动力。
（注：本文系山东省社会科学规划研究重点项目“新时代中国乡村治理现代化路径研究”［23BRWJ09］的阶段性成果）
（作者单位：泰山科技学院）