紧扣主线守正创新 建设高品质世界旅游目的地

　　□ 肖传江

　　党的二十届四中全会胜利召开，标志着中国式现代化进程进入了一个具有决定意义的新的历史阶段。习近平总书记的重要讲话，深刻把握党的国家事业发展所处的历史方位，深刻回答“十五五”时期确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的一系列方向性、根本性重大问题，思想深邃、视野宏阔、魄力非凡、意义重大，影响深远，为我们做好今后乃至更长一个时期的工作指明了前进方向、提供了根本遵循。西藏自治区文化和旅游系统第一时间以会议传达、集中研讨等形式组织开展学习，并将学习好、宣传好党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，自觉落实落细到谋划发展、推动实践的各项任务当中。

　　一是坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想指导西藏文旅高质量发展。过去的5年，习近平总书记两次亲临西藏考察，特别是今年8月，习近平总书记考察西藏时指出，“要因地制宜发展高原特色优势产业”“积极发展现代服务业，促进文旅产业融合”。“十四五”时期，我们创新实施文化和旅游“九大工程”，高质量完成系列重大活动，陆续推动出台关于推进文化旅游产业高质量发展的意见、西藏自治区文化旅游产业发展规划等重大产业政策，提前一年完成主要任务指标，游客接待人次、旅游总花费翻了一番。公共文化供给水平和成效显著提升，十万文艺大军活跃在雪域大地，西藏公共文化服务满意度连续3年超过全国平均水平。西藏文化艺术节、“颂党恩 颂核心 颂人民”艺术党课、“格桑花”演出季等一批重大文旅品牌极大提升了西藏的吸引力和影响力。“十五五”时期，是西藏自治区文化和旅游系统贯彻落实习近平总书记重要指示精神，基本建成文化强区、旅游强区的关键行动期。要更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握全会确定的“六个坚持”原则，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识主线，聚焦“四件大事”、聚力“四个创建”，坚持“以文塑旅、以旅彰文、深度融合”，沿着“特色、高端、精品”发展路线，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，真正将文旅产业打造成民族团结产业、重要支柱产业、绿色产业和幸福产业。

　　二是坚持围绕主线谋划文旅产业科学布局。决胜“十五五”时期，关键在于立足客观实际，坚持问题导向，增强规划引领，落实重点举措。要牢牢把握“三个赋予一个有利于”总体要求，在推进中华民族共同体建设上出实招、务实效，立足事业进步依靠产业支撑、产业发展需要事业保障，以开门编规划的自信、引领开放谋发展的自觉，高标准做好“十五五”规划编制工作。要牢牢把握创新与发展辩证统一，按照“一核引领、三廊带动、六区协同、全域发展”空间布局，用足用好政策红利，持续丰富“九大工程”任务内涵，不断深化文化和旅游体制机制改革，着力增强公共文化供给、优化提升全旅游周期服务保障、做优做大对外交流，大力发展演艺经济、创意产业、边境旅游，加快推进科技赋能“文旅+”“+文旅”，以守正润心化人，用创新转化优势，持之以恒地将文旅产业发展成各族群众广泛交往、全面交流、深度交融的最好载体。

　　三是聚焦目标、突出重点发展文旅产业。西藏有着得天独厚的特色文化和独一无二的自然景观，这既是西藏推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展的重要支撑，更是吸引天下游客的宝贵资源。近年来，我们通过开展旅游资源普查、文物普查和非遗普查，探明5.8万余处旅游资源、新发现3000余处文物点、发展了2700项非遗项目。未来5年，我们要实现旅游接待人次过亿、旅游总花费上千亿元、文化产业产值翻一番的目标，就需要进一步把资源优势、文化优势、区位优势转化为竞争优势、产业优势、发展优势，深入实施中华优秀传统文化传承发展工程、特色文化和旅游产业培育工程，切实把文化要素全方位融入旅游名县、精品景区打造开发当中，推出更多富有文化韵味的精品非遗旅游景区、环线，推出更多特色鲜明、大众欢迎的国货“潮牌”“潮品”，探索开发集科技创新、休闲娱乐、消费体验于一体的新型文旅综合体，让文化更有看点、旅游更具体验。

　　四是着力增强文旅产业绿色发展底色。习近平总书记在考察西藏时指出，要加强生态文明建设，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，守护好“世界屋脊”和“亚洲水塔”。西藏特殊的地理条件和脆弱的生态环境，决定着我们发展文旅产业必须处理好高水平保护和高质量发展之间的关系，正确处理满足人民群众对美好生活的向往和资源环境承载力之间的关系，始终把“绿水青山就是金山银山”“冰天雪地也是金山银山”理念贯彻到旅游发展全过程，坚定不移走“特色、高端、精品”发展路径，以特色为内涵，守住中华文化根脉；以高端为定位，做优人与自然和谐共生的体验；以精品为引领，既富当代人也留百代财。要坚持良好生态环境是最公平的公共产品这一基本要求，坚决禁止有损高原生态系统的文旅开发和利用行为，尽最大可能发挥自然生态本真的最大效用，在坚决守护好西藏的碧水蓝天的同时，让人民群众在游览神圣国土、幸福家园中享受自然之美、生命之美、生活之美，努力让各族群众景观之上的生活更加幸福美满、有滋有味。

　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确指出，推进文旅深度融合，大力发展文化旅游业，以文化赋能经济社会发展。下一步，我们要深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记关于西藏工作的重要指示精神，全面贯彻新时代党的治藏方略，持续以“文旅作为”助力稳定、发展、生态、强边“四件大事”不断取得新成就。我们要把西藏建设成为高品质的世界旅游目的地，在实现中华民族伟大复兴的新征程上作出新的更大贡献、实现新的发展奇迹。

　　（作者系西藏自治区文化和旅游厅党组书记）