本报讯（记者 范朝慧）7月23日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，邀请国家发展改革委副主任王昌林、财政部副部长廖岷、商务部部长助理袁晓明、海关总署副署长王令浚和海南省委书记、省人大常委会主任冯飞，海南省委副书记、省长刘小明介绍海南自由贸易港建设有关情况。会上介绍，经党中央批准，海南自由贸易港全岛封关运作定于2025年12月18日正式启动。
据介绍，封关不是封岛，而是要进一步扩大开放，促进海南自贸港高质量发展。封关后，海南与国际的往来将更加顺畅自由，与内地的联系将保持便捷高效。按照现阶段的封关制度设计，除部分货物从海南自贸港进入内地需要接受查验外，大多数货物以及所有的人员、物品、交通运输工具等进出海南岛，仍按现行规定管理，封关前后没有变化。到海南出差、旅游等不需要额外办理证件。
会上介绍，全岛封关运作是海南自贸港建设的标志性工程，是进一步扩大开放的重要举措，具有里程碑意义。封关是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。“一线”放开，就是将海南自贸港与我国关境外其他国家和地区之间作为“一线”，实施一系列自由便利进出举措；“二线”管住，就是将海南自贸港与内地之间作为“二线”，针对“一线”放开的内容实施精准管理；岛内自由，就是在海南自贸港内，各类要素可以相对自由流通。
全岛封关是海南自贸港建设新的起点。下一步，国家发展改革委将按照《海南自由贸易港建设总体方案》部署，会同海南省和有关部门，不断完善与高水平自贸港相适应的政策制度体系，坚持目标导向和问题导向，持续加快对外开放步伐。比如，加快构建自由进出、安全便利的贸易管理制度，进一步扩大“零关税”商品范围；适应服务贸易发展要求，加快旅游等服务业领域开放，推动“既准入又准营”。实施更加便利的出入境管理政策，进一步放宽人员自由进出限制，实施更加宽松的商务人员临时出入境政策、便利的工作签证政策，进一步完善居留制度。
全岛封关运作后，财政部将继续实施离岛免税购物政策，并结合消费者多元化购物需求，进一步优化调整政策安排，支持海南建设国际旅游消费中心。积极研究岛内居民消费进境商品的相关税收政策，适时开展对岛内居民消费的进境商品实行正面清单管理，即允许岛内居民能够免税购买一些进口产品。
会上还介绍，海南一直是中外游客憧憬向往的旅游度假胜地。2024年，海南全省接待中外游客9720万人次，同比增长8%，其中入境游客增加了1倍多。今年，海南将抢抓机遇，加快建设国际旅游消费中心。一方面，加快打造独具影响力的文旅消费新场景，建设一批国际文旅IP和项目，推进现有景区景点焕新升级。另一方面，进一步营造安心、放心、开心、舒心的旅游消费环境。目前，海南已推出了“放心消费在海南”服务系统，为游客提供从了解商家、购买商品到投诉维权、先行赔付的全流程一站式服务，推动放心消费“全行业、全领域、全覆盖”。海南将用诚信规范的经营、热情周到的服务，让广大中外游客宾至如归、流连忘返。