张辉消防安全关乎人民生命财产安全和社会大局稳定,是国家治理体系现代化的重要组成部分。近年来,各类火灾风险因素日趋复杂,治理形势严峻,传统管理模式难以适应基层治理需求。党的领导是做好一切工作的根本保证,将党建工作融入消防安全治理全过程,能凝聚各方力量、压实责任、激发活力。而直接扎根治理一线的基层党组织,本身就承担着组织、宣传、凝聚群众的重要职责,在消防安全治理中拥有不可替代的组织优势与政治优势。
一、基层党组织在消防安全治理中的核心地位与作用发挥
基层党组织位于消防安全治理的最前沿,直接对接社区、乡村、企业等各类治理单元,其组织覆盖的广泛性与治理触角的延伸性,决定了它在构建消防安全防线中具有不可替代的核心地位。依托网格化管理体系,基层党组织将消防安全工作嵌入基层社会治理的日常运行,推动消防安全责任从上级部门向基层末梢有效传导。通过定期召开消防安全专题会议,基层党组织研究部署隐患排查整治工作,统筹协调各类资源力量,形成了自上而下、层层压实的责任落实链条。此外,基层党组织将消防安全纳入基层党建工作的整体布局,作为衡量基层治理成效的重要指标;通过建立健全网格化管理制度,明确网格员岗位职责,将消防隐患排查、整改、复查等环节纳入常态化管理,实现消防安全治理的精细化、动态化;整合辖区内各类资源,构建起以党组织为核心、多方主体共同参与的消防安全治理格局,借助联席会议制度、信息共享平台,实现消防安全信息及时互通与问题协同处置,有效提升整体治理效能。
二、党建工作考核机制与消防安全工作的有机衔接
科学完善的考核评价机制,是推动党建工作与消防安全工作深度融合、确保治理责任落地见效的重要保障。将消防安全工作纳入基层党建工作责任制考核体系,明确考核标准与评分细则,能够有效激发基层党组织和党员干部履行消防安全职责的内生动力,避免工作流于形式。考核指标设置应坚持定量与定性相结合,既包含消防隐患排查整治率、宣传覆盖率这类可量化指标,也涵盖责任落实、应急处置能力等综合性评价,力求让考核结果真实反映实际工作成效。考核机制的有效运行,需要日常督导检查与年度综合考评相结合:上级党组织通过定期开展消防安全专项督查,掌握工作推进情况,对发现的问题督促限期整改,形成闭环管理;年度考核结果直接与基层党组织评先评优、党员干部评价任用挂钩,充分发挥激励约束作用,推动责任层层压实、逐级传导。考核机制的科学性,还体现在对考核结果的合理运用上:将消防安全考核结果作为衡量基层党组织战斗力和凝聚力的重要参考,纳入基层治理综合评价体系,实现党建工作与消防安全工作考核标准的统一衔接。通过建立奖惩分明的激励机制,引导基层党组织和党员干部真正将消防安全工作放在心上、抓在手上、扛在肩上,为持续巩固消防安全防线提供坚实的制度保障。
三、社会多元力量在党建引领下的协同参与格局
消防安全治理是一项系统性工程,需要调动社会各方力量共同参与。党组织发挥统筹协调作用,搭建由政府部门、社会组织、企业单位、志愿者队伍和居民群众共同参与的治理平台,构建协同治理网络,建立健全联防联控机制,实现信息互通、资源共享。社会组织和志愿服务力量在党建引领下融入消防治理体系,是专业消防力量的有益补充。党组织牵头组建消防志愿服务队伍,吸纳各方力量参与消防安全宣传、隐患排查、应急演练等活动,有效扩大了治理覆盖面。各类企业单位履行消防安全主体责任,加强消防设施维护,定期组织培训演练,筑牢内部消防安全防线。广大居民群众在党组织的动员下,从被动接受管理转向主动参与治理。党组织面向群众开展消防安全宣传教育,普及防火安全常识,增强群众自防自救能力,营造群防群治的良好氛围,推动构建全社会共同维护消防安全的治理新格局。(作者单位:山东社会科学院后勤服务部)