党建引领下煤矿安全文化核心价值观的建构

■ 易浩然　　煤矿生产是一种特殊的工业生产活动，作业场地深入地下数百米，环境复杂多变，各类风险交织叠加，包含瓦斯爆炸、顶板垮落、透水事故等安全隐患。但在实际生产中，受作业环境与安全意识的限制，一线仍存在“重产量、轻安全”的惯性思维，个别职工面对瓦斯浓度临近临界值时，抱有“就超一点没关系”的侥幸心理，部分班组内部对违章作业碍于情面不愿较真……这些真实存在的痛点表明，安全文化建设不能止步于标语口号，更需要对安全认知进行重塑与固化。党建工作是国有企业的独特政治优势，兼具思想引领、组织覆盖、凝聚人心的功能，具备深度嵌入基层岗位、服务发展大局的实践价值，承担把方向、管大局、保落实的核心职责。将这一政治优势真正引入煤矿安全治理的各个环节与关键节点，能够为安全文化培育提供坚实牢固、全面深刻的价值锚点与组织根基，推动安全生产从单纯的技术规范升级为全员共同信奉的行为准则。　　价值铸魂，将“生命至上”确立为安全文化的根本立场　　一是进行理念浸润，把生命意识融入企业战略决策。在煤矿企业的实际运行中，产量计划与安全投入往往需要反复权衡，安全防线容易受利益驱动产生松动。为解决这一问题，党组织可以借助党建活动，将“生命至上”的理念前置到企业战略决策的源头。具体而言，在研究制定年度生产计划、采掘接续安排和重大技改项目时，必须把影响职工生命安全的潜在因素作为首要评估维度，明确任何决策都不能以牺牲人的生命为代价。例如，在采掘工作面设计阶段，党组织可以推动建立“安全前置审查”机制，要求技术部门提交开采方案时，必须附带由党群部门参与出具的安全风险评估报告，重点测算新工作面的瓦斯涌出量、顶板压力分布与通风系统承载力。二是引发情感共鸣，让安全价值走进矿工内心世界。煤矿职工长期在数百米井下从事高强度劳动，升井后往往疲惫不堪，单纯的理念宣示如果脱离了矿工的真实情感体验，很容易沦为枯燥单一的说教，影响安全文化的熏陶效果。新时期开展党建工作，必须找到安全价值观与矿工个人情感之间的连接点，让保护生命安全成为矿工发自内心的自觉追求。例如，党组织可以在井口等候室设置“安全荣誉墙”，以图文形式集中展示连续安全生产天数、班组无“三违”记录、隐患自查自纠典型案例，让矿工每天入井前都能看到自身和他人的安全业绩差异，在潜移默化中将“生命至上”从企业倡导，转化为矿工对自身职业能力的认同与自豪。　　组织扎根，将党建优势转化为安全治理效能　　基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是推动各项决策部署落实到“最后一公里”的关键力量。煤矿工作环境比较特殊，具有作业地点分散、人员流动频繁、风险动态变化等特征，若是党组织只停留在地面机关发文件、做报表，就很难真正掌握井下的安全实情。对此，必须采取组织扎根的形式，将支部建在采掘一线，不断将党组织建设的重心向采掘一线下沉与嵌入。一是建立与生产班组相对应的“安全功能型党小组”，确保每个作业班次都有党员在岗、每个风险头面都有组织覆盖。党员带头执行“手指口述”安全确认法，在开机前、移架前、放炮前用肢体动作与口述语言双重确认设备状态与环境条件。二是党员干部作为党组织的核心力量，其具有安全引领、文化熏陶等功能。为进一步发挥其安全宣传价值，真正影响基层煤矿工人，党组织可以建立“党员安全先锋指数”评价机制，将党员在井下的安全行为量化为具体指标，每月在区队公示栏与电子屏同步公布，接受群众监督，进而形成“向党员看齐、保安全光荣”的安全文化氛围。　　行为塑形，将“忠诚担当”转化为日常安全自觉　　“忠诚担当”作为煤矿安全文化的核心价值观，是影响煤矿安全生产的关键理念与重要因素。若遵章守纪能成为煤矿从业者的肌肉记忆与行为自觉，制止违章就会成为日常工作中的本能反应。基于这一要求，开展党建工作时，党组织要以真实作业场景为立足点，通过持续的行为训练与习惯培养，推动“忠诚担当”理念落地。一是在作业现场培育安全习惯。党组织需要转变传统“集中上课”的安全教育模式，推行“现场教学”，将安全培训延伸到一线作业场地。二是让制止违章成为同事间的自觉道义。煤矿井下作业多为团队协作，一人违章就可能危及整个作业区域的安全。针对这一特点，党组织要培育“互保联责”的班组文化，建立“安全伙伴”结对机制，要求同组成员中一方出现违章苗头，另一方必须立即口头制止，或向班组长汇报。对及时发现并制止重大违章行为的职工，给予专项奖励并在班前会通报表扬，以此在一线树立“你的违章就是我的隐患”的安全共同体意识。　　制度固基，将安全文化沉淀为长效治理机制　　制度建设是党建引领的最后一环，也是保障安全文化建设深入推进的关键支撑。一是党组织必须带领班组成员将“生命至上”理念转化为企业专属的安全决策制度程序，明确要求涉及重大灾害治理、布局调整或安全投入的各类事项，必须由党委前置研究讨论;同时，建立专项“安全红线清单制度”，将瓦斯超限作业、顶板空顶作业、透水征兆未撤人等严重威胁生命安全的行为，列为煤矿生产必须严格坚守的红线。二是党组织可以推动企业建立匹配“忠诚担当”的激励约束机制，将职工的安全表现直接与薪酬待遇、职务晋升、荣誉评定等要素挂钩。例如，对全年无“三违”、主动排查重大隐患、成功制止违章行为的职工，在绩效工资中设置专项安全奖励，评先评优时予以优先考虑。　　(作者单位：贵州盘江精煤股份有限公司火烧铺矿)