AI场景下“两新”组织新业态劳动从属性认定的法治完善路径

■ 王思佳　　随着数字经济与人工智能(AI)技术的广泛应用，以“两新”组织(新经济组织和新社会组织)为代表的平台用工、灵活用工等新型用工形式迅速发展。AI算法已成为用工调度、绩效考评、薪酬计算的核心工具，彻底改变了传统用工管理模式，重塑劳动关系从属形态，使劳动从属性认定呈现数字化、隐蔽化与多样化特征。我国传统劳动法以人身、经济、组织三重从属性为核心认定标准，根植于传统工业化用工场景，难以适配AI场景下的新业态用工模式。当前，“两新”组织依托算法开展远程化、数字化、隐形化用工管理，弱化了传统劳动关系的外在绑定形式，却保留甚至强化了对劳动者的实质管控，导致司法与执法层面用工关系定性模糊、认定标准僵化、裁判尺度不一。因此，完善AI场景下劳动从属性认定的法治体系，破解数字化用工法治适配难题，是实现新业态产业健康发展与劳动者权益保护相统一的重要路径，兼具重要现实意义与法律价值。　　一、AI场景下“两新”组织新业态劳动从属性法治完善的价值　　完善AI场景下“两新”组织新业态劳动从属性认定的法治体系，是适应数字用工变化、筑牢劳动法治根基的必要举措。此举可以统一司法与执法的裁判标准，解决数字化用工背景下劳动关系认定模糊的问题，为劳动纠纷处理、用工监管执法、劳动者权益保障提供明确法律依据，提升劳动法治的统一性与权威性;可以规范“两新”组织数字化用工行为，推动平台依托AI算法合规开展用工管理，防范以规避劳动责任为目的的用工模式，进而构建公平有序的新业态用工市场环境;可以精准保障新业态劳动者的合法权益，结合AI算法管理用工的特点制定详细权益保障细则，实现产业创新发展与劳动者权益保护的平衡。　　二、AI场景下“两新”组织新业态劳动从属性认定法治完善的路径　　(一)细化数字化劳动从属性认定标准，构建适配AI场景的规则体系　　依据传统劳动从属性的核心内涵，结合AI算法用工的特点，优化人格从属性、经济从属性、组织从属性的综合认定标准，摒弃单一形式化判定方式，确立以实质管理为主的认定原则;细化AI赋能下的认定考量因素，将平台算法对劳动者工作时间、服务过程、作业标准、奖惩考核、接单权限等各方面的管控情况作为主要审查对象，明确数字管理行为在从属性认定中的法律效力;针对“两新”组织不同的新业态用工类型分别制定对应认定指引，清晰划分完全劳动关系、不完全劳动关系以及民事合作关系的界限，并对各类用工形式的具体认定条件、举证要求及责任归属作出明确规定。　　(二)建立AI用工算法合规审查机制，夯实从属性认定事实基础　　将AI用工算法纳入法治化监管范围，从源头规范数字化用工管理行为，保障劳动从属性认定的真实性与客观性;建立平台算法备案公示制度，要求“两新”组织用工平台向有关部门报备调度算法、考核算法、奖惩算法、薪酬核算算法等各类算法，并公开算法核心运行规则，保障用工管理的透明度与可追溯性;建立算法合规常态化审查体系，重点审查算法规则是否变相弱化劳动管理、逃避用工责任，确保AI用工管理行为符合劳动法的基本规定;规范算法数据留存制度，要求平台完整保存用工调度、绩效考评、管理指令等数字记录——这类记录是判定劳动从属关系的重要依据;健全数字证据收集、固定、运用的相关规则，破解新业态用工证据分散、隐蔽的难题。　　(三)优化劳动争议处置流程，提升数字化用工纠纷法治处置效能　　根据AI新业态用工纠纷的特点优化劳动仲裁与司法裁判程序，建立快速精准的权益保护处理机制;设立新业态劳动纠纷专业化处置机制，组建专项仲裁、审判团队，重点攻克AI用工属性认定难题，统一裁判尺度与处理标准;简化新业态劳动者维权举证程序，推行举证责任合理分担制度，明确平台对算法规则、用工管理记录、薪酬数据等核心信息承担举证责任，减轻劳动者维权负担;健全典型案例发布机制，定期梳理AI用工属性认定相关典型案例，从中提炼标准化裁判规则，为同类案件处理提供参照引导，持续提升数字用工纠纷处理的规范性。　　(四)构建多元协同共治体系，筑牢新业态劳动法治保障防线　　整合各类治理资源，构建多部门协作、全社会参与的新业态用工法治治理体系;搭建人社、司法、市场监管、工会等多部门联动机制，建立常态化信息共享、联合监管、纠纷联动化解的工作模式，凝聚治理合力;强化“两新”组织主体责任，推动平台健全内部用工管理规章制度，顺应法治要求优化AI用工算法，规范数字化用工行为，主动承担劳动保障责任;发挥行业自律作用，引导新业态行业企业制定用工自律规范，建立算法合规与用工管理自查制度，推动新业态行业实现规范化、法治化发展。　　三、结语　　AI场景下“两新”组织新业态用工，是数字经济发展的必然趋势;完善劳动从属性认定相关法治建设，是规范新业态用工、保障民生权益、推动产业高质量发展的重要支撑。结合数字化用工的新特点，从细化认定规则、规范算法运行、优化纠纷处理、加强多方共治等维度切入，持续健全适配AI应用场景的劳动法体系，既能够解决新业态用工的法治适配问题，有效保护劳动者合法权益，也能为“两新”组织新业态发展打造稳定、规范、有序的法治环境，实现数字经济创新发展与劳动权益法治保障的良性互动、共同发展。　　【课题项目】本文系2026年度中共阜新市委党校青年教师科研拔尖课题《AI时代“两新”组织新型劳动关系治理与工会法治保障研究》(项目编号：FXDXQ202609)　　　(作者单位：阜新市委党校)