■ 丁逸群 “十五五”规划纲要指出：“着力构建新型电力系统，全面提升电力系统互补互济和安全韧性水平，优化全国电力流向和跨区域通道布局，加快智能电网建设，完善城乡配电网，科学布局抽水蓄能，大力发展新型储能。”虚拟电厂建设正是落实这一要求的关键需求侧举措。虚拟电厂是利用数字化平台，将规划中分散接入配电网的分布式光伏、新型储能、可调负荷等资源进行智能聚合与协同调控，增强系统“互补互济”与“安全韧性”能力，是聚合需求侧资源参与电力系统运行调节和市场交易的新型业态。山东滨州市把虚拟电厂建设作为培育能源领域新质生产力、加快构建新型电力系统的重要抓手，紧抓国家和山东省推进虚拟电厂高质量发展的政策机遇，充分发挥已有平台和资源聚合基础作用，乘势而上推动虚拟电厂规模化、规范化、市场化发展，使之成为增强电力系统灵活调节能力、促进新能源消纳、保障电力安全稳定供应、助力绿色低碳转型的重要支撑，为滨州建设新能源示范城市注入新动能。 目前，滨州市新能源集团已完成虚拟电厂机房建设、平台搭建，该平台聚合资源容量达72MW，实现16MW调节响应能力，为区域电网“削峰填谷”提供了坚实保障。随着虚拟电厂规模的持续扩大和接入资源的日益多元，资源协调难度加大、市场机制尚不健全、数据交互标准不统一等问题也逐渐显现。基于滨州虚拟电厂建设的现状，提出以下对策建议以供探讨。 一、强化政策支撑，助力项目发展 山东省先后出台《关于开展虚拟电厂试验示范的通知》《山东省促进虚拟电厂高质量发展方案》等政策，明确提出到2027年全省调节能力达到200万千瓦以上、2030年达到400万千瓦以上，并将滨州纳入全域特色发展布局，依托工业聚集优势打造特色型虚拟电厂。对此，建议制定针对虚拟电厂建设的专项政策文件，明确发展目标、建设路径和激励措施，比如，烟台市印发《烟台市数字化虚拟电厂建设实施方案》，明确打造城市级虚拟电厂这一目标，由承建主体负责现场勘探和接入改造工作。同时，将虚拟电厂纳入地方能源发展规划，融入滨州市“十五五”能源发展规划，通过政策引导，提高企业参与的积极性，保障虚拟电厂的长期稳定发展。 二、强化统筹管理，推进有序建设 2024年12月，滨州新能源集团启动建设虚拟电厂，坚持“多能协同、灵活响应”的建设理念，聚焦源荷协调互动，全面接入集团旗下光伏电站、储能系统、充电桩等可调资源。2025年8月在山东电力交易中心平台完成注册公示，成为全市首家社会化虚拟电厂，打造了“源网荷储”协同的智慧管理运营体系。但在虚拟电厂推进过程中，符合基础接入条件的负荷资源名单获取存在一定困难，并且用电大户影响虚拟电厂代理参与电力供需调节。对此，建议以滨州市新能源集团虚拟电厂项目为核心，统筹各行业可接入资源，推动全市范围内的工商企业、综合体充换电站、铁塔基站、分布式电站、储能电站等多种类型的可调控资源，统一纳入滨州新能源集团的虚拟电厂可调资源池建设中，构建全市统一规划、协同发展的管理体系，促进虚拟电厂项目的规范化、规模化发展，为滨州市乃至更广泛地区的能源管理和优化提供有力支持。 三、统一建设标准，提高接入效率 山东省在《山东省虚拟电厂试验示范项目建设指南》《山东省电力负荷管理中心建设运行规范》等文件中，已明确提出虚拟电厂资源接入应逐步实现数据采集、通信协议及安全防护等方面的规范化要求，鼓励新建分布式能源项目预留可调接口，为全省虚拟电厂互联互通奠定基础。但滨州市部分用电主体设备老旧、信息化数字化水平落后，导致接入不稳定、监测不精准、调控不顺畅，不利于虚拟电厂的整体运行效率和调控能力的提升。对此，建议在后续新增风电、光伏装机及各类用电单元建设过程中，制定并落实统一的技术标准，明确虚拟电厂接入规范，确保新建项目预留虚拟电厂接口，保障线路安全顺畅，提高虚拟电厂系统接入效率，提升整体运行的稳定性。比如，深圳要求新建分布式光伏接入虚拟电厂管理平台，提升楼宇和工业园区的用电响应能力，并加强监管;云南省要求虚拟电厂具备快速响应能力(如30分钟内调节负荷)，并通过数字化平台实现数据交互，同时推动建筑及园区智能化改造。 四、创新收益机制，设立研发与设备补贴 山东省明确鼓励虚拟电厂按市场规则参与电能量、辅助服务及容量市场获取收益，探索“电能量/调节量收益+容量补偿收益+可调节能力租赁收益”的多渠道盈利模式。但滨州市虚拟电厂的盈利模式较为单一，主要依赖辅助电力调峰调频功能，尚未建立完善的市场化激励机制。对此，建议建立多层次收益补贴机制，在鼓励虚拟电厂通过市场化交易实现收益的同时，增加容量补贴、需求响应等辅助服务方式来打通多种盈利方式，鼓励分布式光伏、储能系统、工商业负荷积极参与到虚拟电厂中来。比如，上海松江区推出“电量+容量”双重补贴模型，根据响应类型(日前、日内、实时等)差异化补贴，并通过调节能力门槛确保项目实效的同时，设立专项资金支持关键技术研发及关键设备采购。 【作者单位：中共滨州市委党校(滨州行政学院)科社教研室】