湖北襄阳市人社局常态化下沉助企促发展 把实践课堂设在企业生产服务一线

■ 李国栋 邹玥璇 本报通讯员 田伯韬　　“一次驻企深度调研，为企业减负近700万元社保费用。”7月20日，湖北北龙建设集团相关负责人由衷感慨。这一实实在在的惠企成果，正是湖北襄阳市人社局锚定“为民造福是最大政绩”导向、深化学习教育的鲜活实践。　　自学习教育开展以来，襄阳市人社局持续推行“开门办学、一线研学”模式，将政绩观实践课堂搬进企业生产服务现场，常态化下沉枣阳立晋钢铁、航天42所、中力机械等辖区重点“四上”企业，在助企促发展、深化政务改革、筑牢劳资稳定防线的实干中校准政绩坐标，以看得见、摸得着的助企实效检验学习教育成效。　　党员攻坚一线破题，精准纾困减负惠企利民。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用与党员先锋模范作用，建立班子分片包联、党员专项攻坚工作机制，推动人社干部下沉生产车间直面企业诉求，实行“一企一档”动态管理，对社保历史遗留、政策执行偏差等久拖未决的难点问题挂牌督办、闭环销号。针对北龙建设集团长期存在的社保申报口径不统一、缴费基数虚高、经营成本居高不下的历史遗留难题，市人社局迅速组建专项攻坚专班，进驻企业现场核查历年财务凭证、工资台账，逐条厘清社保、个税工资总额统计口径差异，纠正企业长期存在的政策理解误区。　　专班打破科室、层级业务壁垒，统筹业务更正、系统调整、合规核验等全流程环节，多轮会商优化整改办理路径，依法依规为企业调减社保支出近700万元，彻底化解困扰企业多年的申报遗留问题，大幅降低企业刚性经营成本，切实消除政策执行偏差带来的发展负担。　　流程革新极简赋能，刀刃向内深化政务改革。以党建引领政务服务提质增效，针对科创类“四上”企业集中反映的惠企补贴申报多头交材料、合规证明办理流程繁琐、政策资金兑付周期长等痛点，党员先锋队对照法律法规梳理法定办理要件，全面清理各类业务申报冗余材料21项，其中取消社保变更非必要佐证7项、用工备案重复证明6项、各类补贴申领多余附件8项，企业单次申报提交材料从平均12页压缩至5页以内。创新推行企业基础材料“一次上传、全域复用”机制，覆盖稳岗补贴、社保补贴、用工备案等12项高频惠企业务。　　机制落地后，企业重复提交营业执照、参保明细、人员花名册等材料的频次下降75%以上，单户企业年均减少同类材料报送约14次，从源头破解多头报件、重复举证的办事堵点，让政务服务更高效、企业办事更省心。　　上门体检精准把脉，靠前指导护航企业发展。全覆盖走访制造、建筑、科创、装备制造、人力资源服务等各行业“四上”市场主体，结合不同行业用工特性制定差异化用工合规检查清单，聚焦劳动合同签订、加班薪资核算、社会保险参保、竞业协议管理、人员优化安置等高频风险点逐项核查，逐户翻阅用工管理台账。累计为8家企业出具专业化书面合规整改方案，排查化解各类用工风险隐患13处。其中，襄阳市新空间人才开发服务有限公司曾因早期劳务派遣人员合同断签、原用工单位社保欠缴，承接历史用工风险，常年频发劳动纠纷并产生经济赔偿。　　人社党员先锋队针对该类共性问题，向行业企业推送用工管理、社保接续标准化模板，常态化开展上门普法宣讲与实操指导，帮助企业完善内部管理制度，补齐用工风控短板，让企业轻装上阵、专心经营发展。　　就地调处源头化解，筑牢劳资和谐稳定底线。坚持党建引领基层治理、矛盾源头治理，建立走访发现、及时处置劳资纠纷工作机制，在企业一线第一时间捕捉劳资分歧苗头，现场介入协调平衡企业与职工双方合法诉求。此前，辖区一家装备制造“四上”企业因生产线升级需调整人员岗位，数十名职工就经济补偿标准产生分歧，极易引发集体仲裁、信访事件。人社党员先锋队第一时间赶赴现场开展调解，对照《中华人民共和国劳动合同法》逐条解读补偿相关政策，兼顾企业转型升级发展需求与职工切身权益，现场协商达成统一补偿方案，助力企业平稳完成人员优化安置，成功规避大额诉讼赔偿与负面舆情风险，实现矛盾零仲裁、零信访、零舆情稳妥化解。