湖南衡阳：聚焦存量企业赋能，产业原地倍增焕新

■ 本报记者 李凤发　　不新增低效基建、不盲目铺展新局，依托现有产业根基深耕细作、提质增效，同样能实现产能跃升、产值倍增。自2020年以来，湖南省衡阳市创新产业发展思路，摒弃传统外延扩张模式，聚焦存量企业赋能、产业协同升级、数智动能转换，持续推进“原地倍增”产业革新工程，以空间、产业、创新多维协同共振，激活老工业城市内生发展新动能。今年上半年，衡阳工业经济稳中提质、增速领跑，规上工业增加值同比增长5.8%，增速超越全国、全省平均水平;制造业税收、工业税收分别增长38.62%、39.31%，两项核心指标稳居全省前列，六年深耕实践交出了一份高质量产业转型的亮眼答卷。　　破局转型：从向外招商到向内深耕 培育本土产业主力军　　长期以来，多地产业发展依赖对外招商引资、新增项目扩量的传统路径。衡阳跳出“重招商、轻培育”的思维定式，确立“深耕本土、做强存量”的发展逻辑，坚持与其粗放外延扩张，不如精耕本土企业，持续培育壮大本土优质市场主体，让老牌企业、存量产业成为经济增长的核心支撑。　　始建于1938年的老牌国企衡变公司，是衡阳产业转型逻辑转变的典型缩影。作为特变电工旗下扎根衡阳的核心企业，该企业深耕输变电主业，二十余年累计在衡投资超百亿元，从单一变压器生产企业，成长为辐射南方地区的大型输变电产业集团。数据显示，2020年衡变公司全口径销售收入约90亿元，2025年销售收入跃升至178亿元，圆满实现“再造一个新衡变”的倍增目标。　　龙头企业的蝶变，带动整条产业链集群跃升。作为长株潭特高压输变电装备集群核心链主企业，衡变公司充分发挥牵引带动作用，推动产业链上下游集聚发展。2024年，衡阳特高压输变电装备集群成功入选国家先进制造业集群，集聚上下游配套企业225家。2025年，全市输变电全产业链规上产值达232.57亿元，同比增长11.25%。同时，企业持续提升本地产业配套率，联动政府精准开展上游产业链招商，推动零部件加工、配套服务、现代物流协同发展，不断完善本土产业生态。　　目前，衡阳“原地倍增”工程已形成规模化示范效应，全市共布局81个示范企业(项目)，总投资达400亿元，全部达产后预计新增工业产值超620亿元，为工业经济持续增长筑牢坚实底盘。　　久久为功：从短期施策到长效赋能 精准服务稳企扩产信心　　企业技改扩产、转型升级，最怕政策朝令夕改、服务半途而废。针对产业升级过程中常见的“政策一阵风”问题，衡阳坚持久久为功、持续发力，将“原地倍增”产业升级战略常态化、制度化，为企业深耕发展、持续倍增提供稳定保障。　　自2020年起，衡阳市连续六年将“原地倍增”工作纳入政府工作报告，作为全市产业发展核心重点持续推进。同时建立动态培育机制，逐年优化示范企业(项目)名录，实行滚动更新、梯次培育、稳步推进，示范主体从2024年的55个、2025年的71个，稳步扩容至2026年的81个，形成“培育一批、升级一批、倍增一批”的良性发展格局。　　政策精准托底的同时，衡阳持续优化政务服务，构建全周期企业帮扶体系。全市建立市县领导挂联帮扶机制，常态化对接企业需求，实现企业诉求“随叫随到、闭环解决”。针对加一声学公司2622人的用工缺口，当地创新采用“直播带岗+校企定向对接”模式，一次性补齐用工短板，保障企业满产稳产、高效运营。　　资金赋能方面，衡阳专项统筹1亿元产业扶持资金，针对“原地倍增”企业的中长期贷款给予贴息支持，按贷款本金的2%予以贴息，单个企业最高可申领200万元，有效降低企业技改扩产融资成本。精准持续的政策与服务，极大提振了企业发展信心。2025年，全市累计为存量工业企业解决用工、融资、用地、技改等各类实际问题1366个。“十四五”以来，全市工业企业200强中，63家企业实现产值翻倍，102家企业产值增幅超50%，存量企业提质增效成效显著。　　数智蝶变：从人力驱动到创新赋能 传统产业焕发全新活力　　老牌存量企业拥有扎实的技术积淀和人才基础，但传统生产模式制约产能效益提升。立足产业提质升级核心需求，衡阳以“智改数转”为关键抓手，推动传统制造业全流程数字化、智能化再造，推动产业发展从人力要素驱动向科技创新、数智赋能转型，彻底激活传统产业内生潜力。　　在特变电工云集5G科技产业园，全国输变电行业首个“5G+工业互联网”智慧工厂落地运营，依托自动化机械臂、实时数据监测、全流程智能管控体系，生产效率大幅跃升，劳动生产率提升4倍，实现产能、产值双向翻番，该工厂也于2025年成功获评国家卓越级智能工厂，成为行业智能制造标杆。　　老牌零部件企业风顺车桥的逆袭，是衡阳传统企业转型脱困、原地升级的生动样本。这家成立于1999年的企业，曾受行业调整、母公司重整影响，产值一度跌至不足5000万元。2022年纳入衡阳国投集团统筹培育后，企业通过深耕市场、降本增效、技术革新快速脱困，重整次年产值回升至1.33亿元。2025年企业实现强势“V”形反弹，二季度起销售收入环比增幅达107.2%，全年产值稳步回升至9500余万元。目前，企业手握带电控离合器前驱动桥等多项自主知识产权，成功切入新能源汽车配套赛道，开启高质量发展新征程。　　科技创新赋能让产业提质增效跑出“加速度”。高诺铜业联合中南大学开展核心技术攻关，成功研发全球首台套“智能双炉铜杆生产线”，实现核心装备100%国产化，生产效率提升300%，吨产品能耗成本降低10%。该产业园投产四年以来，累计实现产值152亿元、纳税9.66亿元。企业负责人表示，依托衡阳充足的铜原材料产业基础，通过技术迭代、精深加工，本地铜产业产值仍有数倍增长空间，产业提质潜力巨大。　　六年深耕实干，六年迭代革新。从粗放外延扩张到集约内涵提质，从要素依赖发展到创新数智驱动，衡阳市以“原地倍增”为核心抓手，走出了一条适配老工业城市转型、集约高效、动能充沛的产业升级新路径。未来，随着更多存量企业完成智改数转、实现提质倍增，衡阳工业产业将持续扩容提质、提档升级，为区域经济高质量发展注入源源不断的硬核动能。