天平有情 常与人善 ——西安市天平商事调解中心探索多元解纷新路径

■ 霍世林　　“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。”习近平总书记2020年11月16日在中央全面依法治国工作会议上的这一重要论述，为新时代矛盾纠纷化解指明了方向。我国拥有14亿人口，若大小事务皆诉诸法院，必然不堪重负。推动更多法治力量向引导和疏导端用力，坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，已成为推进市域社会治理现代化的必由之路。在这一宏大背景下，陕西省西安市天平商事调解中心应运而生，成为陕西省司法厅首批5家商事调解试点机构之一。　　应势而生 专业赋能　　2024年4月12日，西安市天平商事调解中心正式挂牌成立，是由西安市司法局主管的民办非企业单位。中心拥有法学、工程、金融、知识产权等领域专家顾问调解员10余人，长期从事调解工作的调解员60余人，实现商事纠纷全领域覆盖。目前已入驻西安市中院、咸阳市中院及未央、雁塔、长安、新城、莲湖、西咸新区多个人民法院，同时与西安仲裁委员会互为驻点仲裁调解工作站，与西北政法大学共建科研教学实践基地，构建起多元解纷大格局。　　见证担当。中心成立两年多来，累计受理案件23208件(含批量自收)，成功调解9920件，司法确认849件，调解成功标的额突破30亿元，一组组数据背后，是成百上千家企业从“对簿公堂”走向“握手言和”的真实写照，更是商事调解这一非诉讼解纷方式在降低企业成本、修复商业关系、优化营商环境方面的独特价值体现。　　机制创新。“1+2+N”工作法是：“1”——第一时间了解纠纷缘由，深入掌握当事人需求与企业经营状况;“2”——精准把握双方诉求，积极促成调解。调解员秉持公正原则，引导当事人换位思考、平衡利益;耐心细致帮助双方理清责任、认识不足，促成调解;“N”——多方联动，邀请专家顾问提供智力支持，建立电子化档案和投诉反馈机制，借助法院在线调解平台和自有调解系统，提供高效便捷的在线调解服务。同时加强与行业协会、商会合作，从源头预防和化解矛盾。　　经典案例 彰显实效　　案例一：三天化解三千万股权纠纷。某县政府招商引资，陕西某公司与福建某企业签订近3000万元股权转让协议，交接时发现出让方欠税近400万元，合同未约定承担方，双方僵持不下。调解员李军生迅速介入，抓住税款承担核心，引导三方从“零和”走向“共赢”，仅用3天达成由三方共同承担争议税款的和解方案，实现政府、企业多方共赢。　　案例二：先行调解护航营商。陕北米脂某商贸公司与西安某工程公司因“友情价”口头结算导致账目混乱，拖欠货款20余万元。案件诉至未央区法院后，委派至中心先行调解。调解员逐笔梳理账目，围绕金额、期限、违约责任反复磋商，促成双方达成分期付款协议，法院同步启动“收、保、调、确、执”一站式机制，全程督促履行。目前款项全部到位，商贸公司专程寄来锦旗：“明察秋毫断是非，耐心调解化纷争”，这简短的话语，正是对天平以公正护权益、以高效优营商最生动的注脚。　　文化铸魂 继往开来　　“上天平 和天下”——这六个字，是西安市天平商事调解中心的企业文化内核，也是全体调解员的价值追求。　　“上天平”，寓意着每一桩调解都要经得起法律、事实和良知的检验，不偏不倚、公平公正;“和天下”，则寄托着以调解促和谐、以和谐促发展的美好愿景。在这座千年古都的土地上，天平人正以专业、耐心与温度，让“东方之花”在商事领域绚丽绽放。　　从3000万元大额纠纷的三天化解，到20万元欠款的千里锦旗致谢;从30亿元标的额的坚实跨越，到几千家企业握手言和——西安市天平商事调解中心用实际行动证明：商事调解不仅是诉讼之外的另一条路，更是一条省钱、省时、不伤和气的“最优路径”。　　面向未来，中心将继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，深耕商事调解这片热土，以更加开放的理念、更加专业的团队、更加高效的机制，为优化法治化营商环境、服务经济社会高质量发展贡献“天平力量”。(作者系本报评论员)