新时代清廉国企建设与职工思想教育协同发力的策略探讨

梁华兵当前，部分国企腐败案件频发，职工思想层面存在的认知偏差、价值扭曲、纪律松弛是重要诱因。这既受市场经济下功利主义等不良思潮的影响，也源于部分国企思想教育形式单一、内容脱离实际，未能有效发挥“防火墙”作用。本文结合职工思想教育与国企清廉建设实践，剖析二者内在关系，提出“教育—制度—文化”三位一体教育体系，既丰富廉政建设理论内涵，也为思政理论在国企的应用拓展视角，为“制度—思想”协同推进清廉建设提供参考。清廉国企建设与职工思想教育的内在关系清廉国企建设与职工思想教育是相互依存、相互促进的有机整体，二者共同构成国企廉洁生态的“一体两翼”，缺一不可。（一）职工思想教育是清廉国企建设的“思想根基”清廉国企建设要构建“不敢腐、不能腐、不想腐”长效机制，职工思想教育是“不想腐”的重要保障。清廉建设不仅需依靠制度约束、监督管控等外在手段，更要通过教育引导，推动职工自觉树立廉洁价值观与政治纪律意识，实现从“不敢腐”到“不想腐”的思想转变。只有当职工充分认识到廉洁对企业发展、个人前途、家庭幸福的重要意义，才会主动拒绝利益诱惑，坚守廉洁自律。即便投资、资产处置等重点岗位设有“不能腐”的制度规范，若缺乏针对性思想教育，职工仍可能心存侥幸、钻制度空子；而针对性强、覆盖面广的思想教育，能培育职工“不敢腐”“不想腐”的行动自觉。反之，若缺乏扎实有效的职工思想教育与坚定的“不想腐”觉悟，清廉国企建设将沦为“无源之水”，再完善的制度也会形同虚设。（二）清廉国企建设是职工思想教育的“实践载体”职工思想教育需依托具体实践开展，清廉国企建设正是鲜活的“实践课堂”。企业查办的挪用公款、收受贿赂等典型案例及梳理的廉洁风险点，是生动的反面教材，比空洞说教更能让职工认清腐败危害，警示教育效果更为显著。清廉国企建设中的廉洁制度执行、监督机制运行、廉洁文化培育等举措，本身就是一次深刻的思想教育实践。职工参与其中，能将“廉洁从业”意识从理论转化为行动。例如，在廉洁风险排查中，职工可系统学习制度规范，反思岗位潜在违规隐患；“廉洁表现与年度绩效挂钩”制度，能让职工深刻认识到廉洁是从业的“必修课”，助力廉洁修养提升。此外，清廉国企建设营造的“崇尚廉洁”氛围，能进一步深化思想教育成效，使廉洁从业成为绝大多数职工的共识。（三）二者协同发力才能构建国企廉洁生态闭环清廉国企建设与职工思想教育的协同融合，是“外在约束”与“内在自觉”的有机统一，二者需齐头并进、相辅相成，方能从本质上形成“教育引导思想、思想支撑建设、建设反哺教育”的良性循环。具体而言，要将清廉国企建设延伸至职工思想教育全过程，使职工思想教育作用于清廉国企建设各环节，并将清廉国企建设融入职工思想教育各维度。唯有如此，才能真正实现“思想建企、制度立企、行为正企”，着力营造制度严密、思想端正、行为廉洁的国有企业良好廉洁生态。清廉国企建设中职工思想问题及其产生原因分析（一）思想认识不足，参与意识薄弱部分职工对清廉国企建设存在认知误区：有的职工认为清廉建设仅是领导与管理层的事，普通职工无腐败权力，与己无关；有的职工觉得清廉建设不利于自身利益，如“不能吃请、福利发放需规范”等。受此类认知影响，职工参与清廉建设的积极性不高，导致建设氛围不够浓厚。（二）价值观念偏差，廉洁底线松动受不良社会风气影响，部分职工价值观出现扭曲：有的职工存在“功利化倾向”，将“个人利益最大化”视为工作首要目标，为追求业绩或奖金不惜突破廉洁底线，如虚报费用、收受客户礼品；有的职工存在“人情化倾向”，认为“办事靠关系、违规不可怕”，将“人情关系”置于制度之上，放松对自身行为的约束。价值观扭曲导致部分职工廉洁自律意识下降。（三）纪律意识淡薄，制度敬畏不足部分职工存在三种不良心态：一是侥幸心理，认为贪污腐败行为隐蔽，不易被查处，如私自接受合作方提供的高消费宴请等；二是从众心理，看到他人违规未受惩处便随波逐流；三是轻视心理，将违纪行为视为“破点皮、漏点水”无关紧要，认为“小病不断”“小病不治”也无妨碍，如公车私用等。纪律松弛会导致制度难以落地，制约与监督的有效性也无法得到保障。（四）产生原因分析上述问题的产生源于企业、社会、个人三方面因素。企业层面，思想教育与制度建设存在短板：思想教育形式化严重，内容脱离职工实际、形式单一、开展频次不足，未能充分调动职工积极性；制度与教育脱节且执行不严，进一步削弱了思想教育的严肃性。社会层面，企业易受拜金主义、人情潜规则等不良风气的侵蚀。个人层面，部分职工未树立正确的世界观、人生观、价值观，自我约束力不足，缺乏学习意识与职业道德，对企业和社会的责任感欠缺，容易出现违纪违法问题。在清廉国企建设中加强职工思想教育的策略（一）完善思想教育体系，提升教育实效性第一，精准化设计教育内容。针对职工群体，结合管理层、关键岗位（如投资、招标采购、财务等）及普通职工的岗位特点分别设计内容：管理层突出“权力监督、责任担当”；关键岗位突出“风险防控、制度执行”；普通职工突出“廉洁从业、道德底线”。针对案例，选取国有企业内部及同行业领域的典型案例，采用“案例剖析 + 后果警示”的方式，让职工真切体会腐败的危害。根据政策文件要求，在传达上级精神的同时，及时跟进并明确公司清廉建设的具体要求，确保广大职工准确把握清廉建设的方向。例如，广西国控集团选取本企业26个违反中央八项规定精神的典型案例，编印成5064本警示教育材料汇编，下发至各单位、部门组织学习，引导职工知敬畏、存戒惧、守底线；广西投资集团通过“现场+视频”形式召开警示教育会，剖析工程建设领域违规违纪典型案例，将“一纸通报”转化为近万人参与学习的警示教育“生动一课”。第二，多元化创新教育形式。打破传统“单向灌输”模式，推行“线上+线下”“理论+实践”相结合的多样化形式。线上依托企业微信公众号、电子报刊开设廉洁专栏，推送廉洁动态、微视频、漫画、政策解读及案例分析等内容供职工学习。线下开展“廉洁知识答题”“廉洁故事征集”等互动活动，增强职工参与度；组织职工到廉政教育基地、监狱等场所开展“实地体验+现身说法”的警示教育；举办“廉洁演讲比赛”“廉洁文艺汇演”等活动，让职工在互动中受警醒、受触动。广西国控集团通过集体廉政谈话、警示教育会，以及组织职工旁听职务犯罪案件庭审、参观各地廉政教育基地等方式，引导职工以案为鉴、反躬自省，正确行使手中权力。第三，长效化构建教育机制。建立“常态化、制度化”的思想教育机制，避免教育“一阵风”现象。制定年度教育计划，将思想教育纳入企业年度工作考核；建立分层分类教育机制，针对不同岗位职工制定差异化教育方案；建立教育效果评估机制，根据评估结果及时调整教育内容与形式；将思想教育与职工职业发展挂钩，充分激发职工参与教育的积极性。例如，广西北部湾港集团定期刊发廉洁文化期刊《清风扬帆》，开展党风廉政建设专题党课，举办“清风扬帆 坚守初心”党史学习教育暨廉洁文化作品展，组织编印《“清风廉韵”廉洁文化作品集》，开展“中秋北港共话廉洁家风”主题活动，将传统文化与廉洁教育有机融合，有效调动了广大职工的参与热情。（二）强化制度建设与监督，筑牢廉洁从业防线第一，健全廉政制度，为思想教育提供支撑。构建“全覆盖、严执行”的廉政制度体系，完善廉洁从业规章制度，细化员工“不可为“的清单，让职工做到“知边界、明底线”；健全廉洁考核制度，将廉洁情况纳入职工年度绩效考核指标；健全责任追究制度，用好“硬约束”倒逼广大干部自觉遵规守纪。广西国控集团深入一体推进不敢腐、不能腐、不想腐长效机制建设，整合初期相继出台清廉建设相关制度22项，切实扎紧“不能腐”的制度笼子。  第二，加强监督管理，确保教育成果落地。强化内部监督，发挥企业大监督体系作用，定期开展廉洁风险排查与专项检查，及时纠偏；搭建“廉洁举报平台”，鼓励职工举报身边的不廉洁行为。同时，凝聚群众监督力量，通过职工代表大会、厂务公开等方式公布企业廉洁情况，成立职工“廉洁监督小组”，主动接受职工监督；邀请上级纪检监察机关、审计机关指导企业监督工作，提升监督质效。通过“制度+监督”的模式，推动职工将廉洁思想转化为自觉行动。广西国控集团制定季度政治监督任务清单，推动纪检监察监督、巡察监督、审计监督、风控监督、法务监督、财会监督等各类监督贯通协调、同频共振，开展“室组地”联合监督办案，排查廉洁风险点308个，建立关键岗位、重要人员廉情档案265份，织密监督网络。  （三）营造良好廉洁文化氛围，培育职工廉洁理念  第一，开展廉洁文化活动，增强文化感染力。组织“廉洁主题月”活动，引导职工学习廉洁知识、分享廉洁故事；举办“廉洁家庭助廉”活动，邀请职工家属参与廉洁座谈会、签订《家庭助廉承诺书》，借助家庭力量强化职工廉洁意识；开展“廉洁文化作品创作”活动，营造“以廉为荣、以贪为耻”的文化氛围。广西交投集团以“担当落实·清廉创优”为主题，创新开展“正风肃纪交投行”专项活动、清廉交投文化建设宣贯活动、“清廉正气”专题研讨征文活动、“镜鉴自省”警示教育活动、“勤廉榜样”选树宣传活动等“五个一”活动，推动反腐倡廉教育向专题化、品牌化发展。 第二，打造廉洁文化阵地，拓展文化传播渠道。构建“线上 + 线下”廉洁文化阵地，让职工随时感受廉洁文化熏陶。线下建设“廉政建设展厅”“廉洁文化长廊”“廉洁宣传栏”，张贴廉洁标语、警示案例、职工廉洁作品；设置“廉洁书架”，摆放廉洁书籍、杂志供职工阅读。线上在企业内部网站、App开设“廉洁文化专栏”，推送廉洁动态、文化作品、典型案例；利用企业微信公众号、微信群、朋友圈等分享廉洁小知识、短视频，让廉洁文化融入职工日常工作与生活。广西国控集团开展“清廉国控绘画比赛”，在办公楼设立廉政教育展厅、微信公众号开设“我想对国控说”栏目、《广西农垦报》刊登清廉建设动态、职工书屋摆放廉洁书籍，持续建强廉洁文化阵地。（作者单位：广西国控资本运营集团有限责任公司）