深耕基层 用脚步丈量土地的“妫画师”

　　规划赋能迎精彩蝶变（图片由市规自委延庆分局提供）

　　本报记者 任颖 通讯员 张文娟

　　党的二十届四中全会提出：“优化区域经济布局，促进区域协调发展。发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略叠加效应，优化重大生产力布局，发挥重点区域增长极作用，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。要增强区域发展协调性，促进区域联动发展，优化国土空间发展格局，深入推进以人为本的新型城镇化，加强海洋开发利用保护。” 

　　“我们的工作，就是把这些宏大的战略要求，一针一线地‘绣’到街巷田间。”在延庆镇的一个村落里，责任规划师李玉峰拿着一幅标注得密密麻麻的规划图，正和村民围坐在一起，沟通着民宿集群外立面的改造细节。这是他扎根延庆基层的第3个年头，也是他践行“人民规划师”初心的日常写照。 

　　党的二十届四中全会提出的顶层设计对于李玉峰而言，并非遥远的文本，而是每日工作的根本遵循。延庆，作为首都西北部重要的生态涵养区，其“生态空间占比大、城—镇—乡—村兼具”的空间资源特点，正是实践这四大战略叠加效应的天然考场。 

　　2019年，延庆区前瞻性地创新构建了“1+7”两级体系与联盟共治的责任规划师工作组织模式。这种方式有效填补了从宏观蓝图到微观实施之间的“专业鸿沟”，让规划师的工作链条从注重规划编制，延伸至规划、建设、管理的全过程，真正搭建起规划专业与人民群众实际生活需求良性互动的“桥梁”，打通了城乡规划落地的“最后一公里”。 

　　2023年起，李玉峰和他的团队担负起延庆新城的规划实施工作。作为团队负责人，他始终坚守“生态优先、民生为本”的原则，带领团队走遍了辖区43个行政村，深入街头巷尾、田间地头开展调查，摸民情、听民意、聚民策，足迹遍布44平方公里的镇域。 

　　“规划不是挂在墙上的‘纸上谈兵’，最终要能让群众看得见变化、摸得着实惠。”为落实“推进城乡融合发展”的要求，李玉峰将全会精神具象为一个个民生项目。今年以来，他已主导完成了延庆地区city?walk路线设计、中医院片区无界城市设计、美丽乡村设计等多项工作，协助完成延庆东街商业更新项目、延庆区老旧小区改造等15个重大项目的审查工作。这些实践，正是他用专业技术助力延庆打造“宜居宜业和美乡村”的生动注脚。 

　　“上级的规划为我们绘就了宏伟蓝图，而我们基层规划师，就是要当好一名细致的‘施工员’，让延庆的每一寸土地都发挥其最大的生态、经济与人文价值。”李玉峰常常把这句话挂在嘴边。在他看来，责任规划师的核心在于“责任”二字。这份责任，既是对国家战略和城市发展的责任，更是对这片土地上每一位居民幸福生活的责任。