做好2024年及今后一个时期“三农”工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照中央、市委农村工作会议统一部署，立足生态涵养区功能定位，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，深入学习运用“千村示范、万村整治”工程蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，聚焦“百村示范、千村振兴”工程各项任务落实，着力提升农业产业发展水平、乡村建设水平、农民收入水平、乡村治理水平，扎实推进乡村全面振兴，为全面建设最美冬奥城、加快推动地区高质量绿色发展奠定坚实基础。
一、严格落实粮食安全党政同责，持续提升“菜篮子”产品供给品质和保障能力
（一）全面压实稳产保供责任。紧紧围绕“稳面积、增单产”两手发力，全面压实生产责任，确保粮食播种面积稳定在14万亩以上，蔬菜年产量在10万吨以上。立足现有良田良种良机良法，加大农业推广力度，开展合理密植、精细播种、水肥一体化等措施提高粮食单产，确保粮食产能稳步提升。粮食应急供应点动态实现乡镇全覆盖。持续开展玉米绿色高产高效示范项目1万亩。全面提升粮食播种、收获环节农机装备应用水平。落实设施农业以奖代补政策，改造提升设施农业1000亩。落实生猪产能调控机制，强化监测预警，指导企业降本增效，守住能繁母猪存栏量最低5400头的底线和4个规模猪场的数量目标，推进北京“黑六”投产增效。开展蛋鸡产业集群项目，推动奶业高质量健康发展。
（二）加强耕地保护与高标准农田建设。落实最严格的耕地保护制度，健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度体系，严守20.8万亩永久基本农田和22.7万亩耕地保有量红线。压紧压实基层田长责任，毫不松懈抓好耕地“非农化”常态长效监管，严防“大棚房”问题回潮反弹。稳步提升耕地质量水平，加快推进1万亩高标准农田建设。严格高标准农田建设全过程监管和质量验收，鼓励农村集体经济组织、新型农业经营主体和农户等参与建设和后期管护，确保建一块成一块。以“小田并大田”为抓手，推进适度规模经营，打造规模化、专业化、品牌化现代农业。持续推进撂荒地整治利用，加强监督巡查，提高土地利用效率。做好农机推广服务，秸秆收集处理15万亩，机械收获玉米面积8万亩。
二、优化农业结构，着力推进现代农业产业发展
（三）加快推进科技赋农。加强农业科技创新与示范应用，充分利用首都人才和科技优势，强化与北京林业大学、北京农学院、农林科学院等高校院所合作，结合区内资源禀赋，推进农业科研项目落地见效。持续推进国家农业科技园区建设，深入实施种业振兴行动，加速推进林果花草蜂药种业孵化创新基地建设，发展和传承马铃薯大会种质资源基础，加强种质资源保护利用，持续开展种业科技创新，开展芳香植物、椒类和生菜等农作物品种展示、评价和推广，筛选推广绿色优质优良品种。加强基层农业推广体系建设，推进创新项目落地，打通农业科技服务基层“最后一公里”。依托加快推进数字农业农村发展，聚焦智慧农业、数字赋能粮食安全、农村电商、农文旅融合、乡村数字文化、乡村数字治理、农村数字普惠金融、农村信息资源整合共享、智慧绿色乡村等领域，全面构建数字农业农村工作体系。实施好6个“一院一策”特色项目，加强科技助力乡村振兴工作站建设工作，联动“科技小院”，形成科技专家和科普基地、农民合作社长效合作机制。
（四）发展特色农业产业。发展特色种养业和林果产业，持续抓好地理标志农产品保护，新建2个老北京水果示范基地。探索发掘农村产业资源禀赋，围绕“延庆东南山·九沟十八湾”“网红路边网红村”等乡村振兴建设重点区域，培育生态旅游、休闲康养、户外运动、科普教育等乡村发展新业态，推进农文旅深度融合。做精做优鲜食玉米、草莓、生菜、食用菌等农业特色产业，提升产品质量和效益。充分发挥首席专家作用，持续做好鲜食玉米、食用菌、西甜瓜、中草药等产业发展的技术指导。制定促进精品民宿高质量发展扶持政策，支持精品民宿提质升级，推进乡村民宿规范发展、提升品质，打造极具我区特色的乡村民宿品牌。
（五）持续搭建产业发展平台。坚持“扩规模、提品质、强品牌、拓市场、增效益”的发展思路，多措并举、创新思维，着力提升“妫水农耕”品牌知名度。深入编制永宁镇、旧县镇设施蔬菜产业集群项目申报方案，争取资金支持。支持农产品加工业优化升级，配套预冷烘干、储藏保鲜、鲜切包装等加工设施建设，延长产业链，提高附加值。有序开展农产品冷链物流设施建设，持续推进“农邮通”物流体系建设，配送范围覆盖全市并向津、冀辐射。搭建销售主体和生产主体“面对面”产销对接平台，加强乡镇与龙头企业和市场平台深度合作，大力发展订单农业，发展农村电商、直播带货，加强与网络销售平台对接合作。制定以农产品上市期为主线的优质农产品名录。
（六）发展绿色有机循环农业。巩固“全国农产品质量安全县”建设成果，构建绿色有机循环发展的农业产业体系。扎实推进农业标准化基地建设，夯实绿色有机农业产业基础。制定延庆区全域有机农业发展规划，持续推进国家绿色发展先行区建设。推进全区绿色有机农产品总产量不低于2万吨，做好绿色和有机食品（农产品）认证和证后监管。探索推进“无废农场”建设。加强耕地分类管理和环境监测，推进农业节水技术应用。推进农资打假治理，确保全区农产品质量安全合格率稳定在98%以上。加强农产品质量安全检验检测体系建设，持续推进种植业面源污染防治，确保化肥利用率、农药利用率、农膜回收率分别达到42.5%、45%、92%以上。落实农机购置补贴政策，提升粮食作物和设施农业机械化水平，秸秆综合利用率达到99%以上。加强畜禽污染防治，提升粪污资源化利用效率，规模养殖场畜禽粪污资源化利用率保持在95%以上。
三、全力提升农村宜居宜业水平，高质量打造乡村振兴样板
（七）扎实推进“百村示范、千村振兴”工程示范创建。瞄准绿化美化清洁化、宜居宜业宜游的目标，扎实推进“百村示范、千村振兴”工程示范村和示范片区创建，不断提升乡村风貌水平、乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平和片区互联互通水平。打造井庄镇柳沟、窑湾示范村样板，带动提升7个村。突出梯次推进，以“微改造、精提升、巧更新”，压茬滚动推进示范村风貌提升、业态多元、连片发展，带动提升村居提质、产业提档、治理提效，引领其他巩固村持续开展农村人居环境整治提升，巩固农村垃圾、污水、厕所“三大革命”成果。突出地域特色，围绕长城文化带、香龙路、延龙路等区域，布局推动一批示范村、提升村串点成线、连线成片、组团式发展。鼓励农村集体经济组织与国有企业、社会资本加强合作，广泛动员社会力量共同推进示范创建。
（八）补强农村基础设施和公共服务短板。加快推进美丽乡村补短板强弱项建设，推进6个乡镇14个村山区搬迁工程、9个村风沙源易地搬迁项目和美丽乡村建设36个剩余村实现全面收尾。实施11个村庄供水站标准化改造，完成6个村的污水处理设施建设。推进2000户农村住户清洁取暖改造、11个村庄供水站标准化改造和10万平方米农村街坊路建设。按需建设5G基站，全面布局农村5G网络，建设数字农业和数字乡村。持续推进抗震节能农宅建设和危房改造。落实全市“千村千林”建设任务，新增村头片林8处，创建6个首都森林村庄。加快推进60个基层公共文化设施升级改造工程，提高公共文化服务效能，推进5个乡情村史陈列室建设。分批次推进农村通信线、广播电视线等架空线规范梳理。新建家庭照护床位200张、农村邻里互助点50个，新增养老助餐点2个。积极推进义务教育优质均衡发展区建设，扎实推动城乡义务教育学校“手拉手”结对帮扶，加大乡村医生订单定向免费培养。
四、深化农村改革创新，激发乡村振兴新动能
（九）不断完善农村改革制度。持续深化农村“三块地”改革成果，做好不动产统一登记与土地承包合同管理衔接，建立信息共享机制，探索第二轮土地承包到期后再延长30年的有效途径。稳慎推进3个村农村宅基地制度改革试点，做好房地一体宅基地和集体建设用地确权登记。严格“村地区管”，规范农村集体产权流转交易。完善农村集体财务管理、农村集体经济合同管理、公益事业专项补助资金使用制度。巩固提升农村集体产权制度改革成果，指导农村集体经济组织按股分红。
（十）加快构建现代农业经营体系。持续开展新型农业经营主体提升行动，聚焦解决“谁来种地”的问题，鼓励联合发展，支持做大做强。扩大社会化服务规模，加快打造适应现代农业发展的高素质生产经营队伍。支持有条件的小农户成长为家庭农场，引导以家庭农场为基础组建农民合作社，鼓励农民合作社根据发展需要发展成农业企业。加强农民专业合作社、家庭农场规范化建设。支持农业社会化服务组织围绕生产关键薄弱环节和小农户，发展单环节、多环节、全程生产托管等多种服务模式。
（十一）发展壮大农村集体经济。聚焦集体经济发展不均衡、缺乏产业基础和资源禀赋的现实瓶颈，研究制定农村集体经济发展三年行动计划。鼓励农村集体经济组织发展乡村餐饮购物、养老托幼等生活性服务业。支持农村集体经济组织盘活存量集体建设用地。强化农村“三资”管理，持续开展专项整治，形成常态长效，严控农村集体经济经营风险和债务规模。巩固提升集体经济薄弱村“消薄”成果，稳定对接帮扶关系，加快推动产业帮扶项目落地见效，增强村级自我造血功能。
（十二）促进农民增收措施落地见效。锚定农村居民可支配收入增长目标，科学分析研判，围绕增收薄弱环节有针对性地制定实招、硬招，分部门、分乡镇据实确定任务，制定措施。开展高素质农民培训，举办乡村振兴人才创新创业大赛。统筹利用各类就业促进政策，因地制宜制定以工代赈工作措施，围绕岗位需求开展职业技能培训，开发更多面向农村劳动力的就业岗位。新增农村劳动力就业参保2200人，保持农村“零就业家庭”动态清零。全年计划新增参保创业单位1200户，带动就业岗位3300个。落实一次性创业补贴、创业担保贷款等支持政策。壮大乡村富民产业，支持发展特色种养、林下经济、传统手工艺等家庭经营项目。鼓励以出租、合作开发、入股经营等方式盘活利用农村资源资产，增加农民财产性收入。
五、深化乡村治理体系建设，深度提升乡村治理水平
（十三）不断提升农村精神文明建设水平。持续改进和创新农村精神文明建设举措，丰富乡村文明实践活动，加强新时代文明实践中心、站、所建设，利用“点单派单”“爱心积分”等平台，广泛开展新时代文明实践活动。深入开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动，讲好新时代延庆乡村振兴故事。开展文旅融合的文化惠民志愿服务演出400场，深化文明村镇创建，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。持续推进移风易俗，完善乡村自治约束性规范和倡导性标准。高质量打造“延庆乡亲”志愿服务品牌，进一步统筹区、乡镇、村三级志愿服务力量，办好农民丰收节庆祝活动，以及长城民俗文化节、农民艺术节、“村晚”等乡村群众性文体活动。
（十四）推进善治乡村建设。健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推广运用积分制、清单制等管用有效的乡村治理方式，办好农民家门口的事。加强农村网格化管理，完善联系服务群众工作机制。深入开展民主法治示范村建设，助推乡村振兴提质增效。加强法治乡村建设，抓好“法律明白人”队伍建设，开展优秀“法律明白人”评选活动。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制。深化接诉即办、“每月一题”，强化主动治理，破解一批农村地区高频共性问题。深入夯实平安建设基层基础，发挥基层平安建设机制作用，健全农村扫黑除恶常态化机制。持续开展农村自建房、道路交通、燃气、消防、农业生产等重点领域安全隐患治理，促进农村和谐安宁。
六、加强党对“三农”工作的全面领导，不断提升党建引领乡村治理水平
（十五）推进抓党建促乡村振兴落地见效。巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，扎实推动习近平总书记关于“三农”工作的重要论述在妫川大地形成生动实践。落实北京市乡村振兴责任制实施细则，强化乡村振兴实绩考核，压紧压实部门、乡镇抓乡村振兴的责任。充分发挥区委农村工作领导小组牵头抓总职责，强化统筹调度、督查督办职责和解决实际问题能力。全面推进“强基提质”三年行动计划，深入实施村级组织分类提升计划，抓好红色美丽村庄试点建设，加大软弱涣散村党组织整顿力度，选树一批抓党建促乡村振兴典型。坚持“缺什么补什么”，突出分级分类、精准务实，持续开展村党组织书记“当头雁、促振兴”系列培训，重点抓好乡村治理、产业发展、壮大集体经济等专题培训以及优秀村党支部书记、致富带头人示范培训，储优备强农村后备干部队伍。深化“街乡吹哨、部门报到”，持续为乡镇明责赋权增效。贯彻落实村级后备人才星火计划和村级后备干部队伍建设五年规划，选树一批抓党建促乡村振兴典型。加强农村党员教育管理，配强用好第七批驻村第一书记。
（十六）建立乡村振兴政策保障和服务机制。坚持将农业农村作为一般公共预算优先保障领域，确保投入与乡村振兴目标任务相适应，土地出让收入用于农业农村比例不低于7.8%。严格落实村庄规划管控，分类推进四类村庄建设。落实点状配套设施用地政策，稳妥有序推进以乡镇为基本单元的土地整治4500亩，确保落实耕地占补平衡工作，整合盘活农村零散闲置土地，强化乡村基础设施和产业用地保障。鼓励金融机构探索创新金融服务乡村振兴产品，加大贷款贴息、融资担保等惠农金融政策宣传力度，深入开展信贷直通车活动。推动政策性农业保险扩面增品提标。优化各类涉农督查检查考核，减轻基层迎检迎考负担。持续推动城市科教文卫以及规划、建设等专业人才服务农业农村。广泛动员妇联、共青团等群团组织和国有企业、金融机构、高校等社会力量，开展服务乡村振兴行动。