延庆区政法系统始终激扬争先进位的拼劲、勇于突破的闯劲、久久为功的韧劲、见行见效的实劲、奋发进取的冲劲，将思想观念由注重“治已病”向注重“治未病”转变，将工作重心由“后端处置”向“前端预防”转变，将工作方式由“管理打击”向“服务化解”转变，形成“1+4”法治体系，全面推进延庆政法工作现代化，全力护航最美冬奥城建设。
“1”
区委政法委牵头抓总，强化统筹领导、督办落实，实现政法工作新融合
区委政法委
延庆区委政法委作为区委领导和管理政法工作的职能部门，坚持把工作重心放在全力推进事关延庆政法工作全局和长远的大事要事上，放在协调解决一个政法单位办不了、办不好的难事上，放在抓好涉及法治建设和地区安全稳定的重要工作上。
以《条例》为遵循
确保党的绝对领导更加有力
认真落实《中国共产党政法工作条例》，研究制定清单任务，分级分层将“区委—区委政法委—区政法单位”职责清单化、具体化。健全完善区委政法委执法监督工作措施，确保党的领导贯彻到政法工作各方面和全过程。集中开展政治轮训，提升全体政法干警政治理论水平和专业能力，使“两个确立”“两个维护”入脑入心、融入血脉，确保全体干警在大是大非面前头脑清醒，在重大斗争考验面前立场坚定、旗帜鲜明。专门成立督察组对政法各单位开展全方位政治督察，全面落实《关于巩固全区政法队伍教育整顿成果推进全面从严管党治警的工作措施》和《新时代政法干警“十个严禁”》工作方案。
以“五个一”为牵引
实现平安延庆建设更加稳健
完善一个组织体系，就是“党委领导、政府负责、社会协同、共同参与”的基层平安工作组织体系。健全一套工作机制，包括管理、会商、调度、处置等工作机制，将各类问题发现在早、处置在小。建立一本工作台账，聚焦重点设施、区域、部位等8类工作重点，形成台账，搭建智能化信息平台，实现一屏尽收。构建一张综治专网，利用网格优势，从四个层面，织牢织密综治专网，做到网中有格、按格定岗、人在格上、事在网中，形成防控合力。建设一体综治中心，建好区、乡镇（街道）、村（社区）三级综治中心，确保工作有专门机构负责、有专人落实，搭建起集综合治理、平安建设、网格化管理为一体的社会治理“综合体”。同时，深化“延怀赤联防联控”机制，签订三地政法协同发展暨“1＋3”协同框架协议，在环京“护城河”工程、区域警务合作、区域司法合作等方面形成广泛合作，实现“人、地、事、物、组织”精细化管理，确保处处安全。
以市域治理为依托
促进矛盾纠纷化解更加深入
全面巩固市域社会治理现代化试点成果，在基础指标上持续深入，在特色亮点上固化成果，打造“枫桥经验”延庆样板。深化责任传导，运用“2+2+N”工作模式，建立“交办沟通、督办跟踪、办理反馈、回访疏导”闭环流转体系，实行菜单式分解，织紧责任传导网。深化矛盾排查，将党的组织根系延伸到5618个“微网格”，拓展“村民说事”“小院议事厅”等对话协商载体，及早发现苗头，织密排查网。深化多元化解，发挥105名签约村居法律顾问专业能力、52名公益法律服务工作者基层经验、12名“海陀山”老干部人民调解服务队威望优势，坚持警调、诉调、访调“三调对接”，灵活调动法官、公证员、仲裁员、心理咨询师等社会力量联动，织牢多元化解网。深化五治融合，以“和”为目的，立足“矛盾不上交、信访不上行、平安不出事”，固本培元，织好五治融合网。
“4”
4家政法单位同向发力，不断拓宽纠纷化解新路径，全力打造法律监督新引擎，全面吹响社会治安新号角，推动形成法律服务新品牌
区法院
推进诉源治理机制 拓宽纠纷化解新路径
区法院蓄力打造诉源治理“九宫格”工作矩阵，深化12368“一号响应”机制，努力创造“治未病”新解法，万人起诉率两年下降七成，新收案件数量连年下降。深化矛盾纠纷多元化解机制，创建“法睦妫川”植根式党建品牌，与各相关单位围绕生态环境保护、优化营商环境等领域的诉源治理工作开展交流合作，推动群众“急难愁盼”问题集中解决。推动“多元调解+速裁”模式，相关案件达到民事结案数的64.53%。提高“一号响应”工作效能，实现12368诉讼服务热线与12345政务服务热线联动，积极探索未诉先调、未诉先治重点联调联化新路径。响应并完成全区各乡镇街道诉源治理类司法需求315个，为140余家基层治理单位提供法律咨询服务，将多起矛盾纠纷化解在诉前，成功打造高标准高质量的延庆热线服务品牌。加强重点领域纠纷化解，聚焦生态环境保护，圆满召开京张生态环境跨域司法保护研讨会、召开《环境资源审判白皮书》新闻发布会、设置鸟粮田保护基地。聚焦婚姻家庭纠纷，与区妇联共建“法融万家”品牌，就相关案件委派机制达成合作协议。聚焦青少年权益保护，打造法融青春品牌，成立北京法院首个家庭教育指导服务中心，取得涉未成年人纠纷案件数量同比下降62%的良好成绩。
区检察院
推行数字生态检察 打造法律监督新引擎
区检察院不断完善“个案办理—类案监督—系统治理”发展路径，开展“数字生态检察”工作，推进以法治带共治、以共治促精治。构建数字检察工作机制，成立数字检察领导小组、数字检察工作办公室，搭建检察监督数据管理中心，抽调精干力量成立数字检察工作专班，依托延庆区城市空间信息系统的7个监督角度，以“临时用地管控及水域变化监测”“垃圾分类与处置”“农田保护与征占规划”为监督点，发挥“四大检察”专业优势，开展监督视角更加宽广的建模行动。构建对外协作机制，积极发挥“检察+”作用，与区城指中心、城管委等单位构建协作机制，不断拓宽数据来源，逐步打破“数据孤岛”和“信息屏障”，通过延庆区城市空间信息系统等管理系统深入挖掘民生保护数据“富矿”，向各部门抄送线索信息近两万余条，转化涉案线索69条，立案68件，数字检察更快速、更全面、更精准的监督优势逐步凸显。自主研发大数据模型，构建的汽修行业危险废物整治大数据法律监督模型、涉生态环境与资源保护公益诉讼线索信息发现大数据模型均成功通过市院八部和市院数字办的“双认证”，“国家司法救助线索筛查模型”被列为2023年北京市重点模型，在全市推广使用。“贩卖毒品刑事裁判遗漏追缴违法所得”类案监督模型被推广至湖北省十堰市检察院。构建重大工程项目拆迁领域“抢栽抢种”类诈骗大数据监督模型，通过数据分析比对，确定嫌疑人及资金走向，赋能涉黑恶案件办理提质增效。通过生态环境保护模型，使违规转移危险废物的行为变得无所遁形，公益诉讼线索来源也变得更加广泛，以“数字革命”小切口撬动法律监督大变局不断取得扎实成效。
延庆公安分局
推动预防警务建设 吹响社会治安新号角
延庆公安分局树牢主防理念，以康庄、百泉派出所作为试点，推进预防警务建设，有效降警情、控发案、除隐患，形成“打防一体、打防并举、以防为主、以打促防”的工作格局，实现社会治安良性循环。“两队一室”建设有效夯实基层基础，统筹康庄、八达岭两镇地域特点、人口结构、治安状况等因素，围绕落实“派出所主防”责任，重新划分警务网格，科学设置警务片区，逐格建立社区警组，逐片配置社区民警，优化队室警力结构，同步调整勤务模式和处警机制，让社区民警扎根社区、融入社区、沉在社区，使工作重心落在治安防范宣传、基础要素排查、服务社区群众等基础性工作上来，社区事在社区办的效果逐步显现。“警民共建”推动零电诈社区建设，把防电诈作为预防警务的重点目标，做实反诈中心，组建研判打击专班，实施刑侦、治安、派出所“一警三布”和刑侦、治安“双回访”机制，固化“公安+属地”靶向宣防和包社区、包楼栋“两包”全覆盖宣防模式。协同百泉街道，组建9支反诈宣防小分队，社区民警、包居干部、楼门院长、网格员逐门入户，同步开展反诈进校园、进单位、进企业、进集市、进门店“五进”宣防，群众反诈意识有效提高。“一路一站”确保返京高峰道路畅通，主动对接河北省厅高速交警总队和张家口市公安机关，按照“冀警入京、分类查控、京警入冀”三种方式，探索推进“一路一站”警务模式，坚持北京标准，两地融合开展治安查控、联动应对高峰车流。
区司法局
推广“法律门诊我来选” 形成法律服务新品牌
区司法局把保障人民群众合法权益作为法治建设的出发点和落脚点，以创建“全国法治政府建设示范区”为契机，创新“法律门诊我来选”法律服务平台，为群众提供定制化能动型精准法律服务。配强力量满足服务需求，整合人才资源，在充分挖掘延庆区律师资源的基础上，从市区9家大型综合律师事务所引进80名不同专长的律师，确保力量调配均衡，满足需求。规范服务活动，组织21家律所、105名律师与全区431个社区村完成法律服务签约，对每年服务时长、服务内容进行约定。提升服务水平。围绕全面提高律师政治业务素质，每年组织业务研讨和培训，开展保障乡村发展业务沙龙、典型案例交流等活动，提升签约律师法律服务水平。规范流程提供便捷服务，采取“坐诊”和“出诊”相结合，以“线上”和“线下”互补的方式，确定“挂号”预约、“坐诊开药”、上门“出诊”、主动“巡诊”、特需“会诊”、按需“复诊”、远程“问诊”、响应“急诊”等七个环节的服务流程，根据具体服务需求采取不同形式提供法律服务，截至目前，累计提供服务3.4万余次，最大限度确保服务便捷、处置高效、群众满意。强化宣传营造法治氛围，推出“月度普法菜单”，组建“延之有法”讲师团，采取点单派单按需普法，满足部门、单位法律需求。建立“农村法律明白人”“农村学法用法示范户”联动培养机制，1971名“法律明白人”实现持证上岗。累计建成6个国家级、138个市级民主法治示范村（社区）。全力打造“延之有法”新媒体品牌，推出“您点单我来讲”以案释法微视频11部，开展全区法治文艺大赛419场次，实现法治文化浸润千家万户。
今后，延庆区政法系统将在区委区政府的坚强领导下，进一步激扬“五种劲头”，忠诚履职、勇于担当、锐意进取、埋头苦干，全面推进延庆政法工作现代化，在全力护航最美冬奥城建设的征程中再立新功。
本版来源：区委政法委