森林防灭火既是一项“安林”工程，又是一项“安民”工程，事关生态建设大局，事关人民财产安全。延庆区时刻牢记习近平总书记“防火责任重于泰山”的殷切嘱托，严格按照国家、市、区有关森林防火工作指示精神和要求，在区委、区政府的领导下，认真落实森林防火责任，着力提高“人防、物防、技防”水平，坚决防范和遏制森林火灾事故发生，最大限度保护人民生命财产和森林资源安全，为守护首都绿色可持续高质量发展提供强劲动力。
技防实现“三个突破”
“开机，起飞，巡护”，进入防火季，珍珠泉乡无人机基地内的无人机组持续开展巡林防火工作。“眼下正值森林防火关键时期，我们加大了巡护频次和时长，特别是坟场区域。”咸光磊是珍珠泉乡无人机基地的专业飞手，今年10月驻扎于此，一个多月时间，他和同事们已经完成无人机巡护160架次，发现和制止野外用火3起。
珍珠泉乡无人机基地于今年10月15日正式投入使用，该基地共配备巡护无人机2架、投弹灭火无人机4架，驻扎专业飞手4人。防火期内，每日按照“一车三机”的标准对珍珠泉乡、千家店镇的重点林区进行巡护，及时发现并喊话制止各类违规用火行为，发现火情后高效开展早期处置。
该基地的建设是我区深化无人机园林绿化场景应用的又一成果。今年年初，区园林绿化局在张山营镇建成全市首个无人机园林绿化场景应用基地，为延庆森林防火工作增添“空中力量”。如今，两个无人机基地全部投用，实现全天候、全地形、全智能的森林资源保护和监测，确保火情早发现、火患早排除、火情早处置、火灾早扑灭。
空中监测增加新技能，地面监控也有新突破。今年6月，区园林绿化局依托于沈家营区域内信号塔，实施“可视化智慧监管平台+信号塔+高清网络热成像摄像头+专线传输”综合解决方案，在沈家营镇部署了5个6千米双目热成像防火摄像头，对区域森林资源进行监测预警。“以前镇防火指挥中心只能依靠其他乡镇接收视频源信号，森林防火监控存在盲点，森防工作面临排查难、取证难、响应慢、处理慢、巡视成本高等问题。”沈家营镇党委组织委员吴传帅说。
新安装的5个摄像头高度超过45米，巡视角度为270度，监控区域基本实现覆盖。更重要的是，一体化建设的沈家营镇森林防火视频监控系统，可以支持火点定位、移动服务等功能，发现火情后，系统可通过短信、手机客户等多种方式，将火情信息推送给相关责任人，并提供火点自动导航功能。“红外视频探头试点性建设提高了沈家营镇科技防火能力，也为我区平原森防工作开展提供了参考，我们将以沈家营镇为开端，逐步提高平原地区视频监控覆盖范围，全面提升我区森防工作‘科技含量’。”区园林绿化局防火科科长罗海莲说。
科技防火的第三个突破是区级森林防火工作平台建设。该平台以辅助决策为核心，集地理信息、防火物资管理、护林员管理、林区监控等为一体，实现“一张图、一个系统”模式，达到决策智能化、调度一体化、管理实时化，推进森防工作从“人工防”“传统防”向“科技防”“数字防”转变。“这个平台突出的优势在于能够高效汇总掌握全区火险火情动态，并提供处置建议，而且，平台汇总的火险火情动态会形成档案，为后续防火策略制定提供依据。”罗海莲说。
物防完成“两个标准化建设”
今年，区园林绿化局在全区9个乡镇新建150个护林站房，改善生态护林员工作环境的同时，进一步推进护林站房“九个一”标准化建设，为护林防火工作提供有力的硬件保障。
据介绍，“九个一”包括：一个统一的编号、一名上岗监督人、一个防火宣传小喇叭、一本工作日志本、一个进山人员登记本、一个火种收集箱、一张护林员岗位职责、每人一把二号工具、每站一把手持金属检测仪。这些内容和设备看似寻常，作用却非常大，关系到护林防火责任落实，是生态护林员日常看得见、用得到的必需品。
“天干物燥多注意，柴草堆垛要远离，进林莫把火星抛，防患未然需谨记……”还未走近永宁镇营城村护林站房，就听到防火宣传喇叭传出来的声音，通俗易懂、朗朗上口的快板，把森林防火科普知识编排进去、广而告之，把防火的声音传递给群众。“小喇叭一广播，远远就听得见，反复播放反复提醒，记忆才深刻。”永宁镇营城村生态林管员刘存来是个防火的“老人儿”，他说，防火宣传小喇叭的配备，相比挂条幅、插彩旗，生态护林员耳提面命，宣传效率更高、效果更好。
刘存来还重点介绍了另一项标准化建设内容——手持金属检测仪。进山前查一查，是否携带打火机，一测便知。这个设备的运用提高了生态护林员管控进山火种的科学性和精准性。“以前都是靠护林员询问，如果真在身上藏个打火机，也不太容易发现。”刘存来说，“以往火源管控更多依赖生态护林员的问询和进山人员的自觉性、配合度，有了手持金属检测仪，这个问题迎刃而解。”
在护林站房中记者看到，墙壁上张贴着区园林绿化局统一制定的生态林管员与护林员职责清单，上面明确了护林防火的工作内容以及森林火情报警电话。统一发放的护林员交接班记录簿和进山点位登记表，结束了属地“各具特色”登记方式，信息填写更科学，也便于归档管理。“我们计划在2—3年内完成全部护林站房的标准化建设，全面提高护林防火硬件设施水平，筑牢护林防火安全屏障。”区园林绿化局森林管护中心主任李建亮介绍。
小改善、大成效，标准化建设一小步，防控能力提升一大步。今年4月至10月，区园林绿化局对大榆树镇小泥河瞭望塔、旧县镇南山瞭望塔和井庄镇白脖山瞭望塔实施标准化建设，将方形建筑结构优化成圆筒形，尽可能扩大面壁玻璃窗面积，消除瞭望员视线盲区，新增高倍数望远镜、衣柜、橱柜、电磁炉、空调，换新床、桌柜、办公桌椅、冰箱、床单被罩、洗漱用品等办公用品和生活用品，极大改善瞭望员工作和生活条件。
目前，我区30名瞭望员悉数上岗。井庄镇白脖山瞭望塔上，孟伶财正在利用高倍数望远镜“巡查”自己的“责任区”。“新装备就是好用，倍率达40倍，1000米外的火点也能看得清清楚楚。”孟伶财驻守白脖山21年，据他介绍，以前山上做饭器具少，搬运物资也费力，多数时候，他都是带着包子大饼当口粮。“稍微热一下就吃了，吃饱就行。瞭望塔条件艰苦，供暖条件差，到了腊月，晚上室内温度低于零度。”他说，“今年好了，山上有了新的炉灶，可以吃口热乎饭了。新家具、新电器都配上了，空调也装好了，冬天就好过多了。”孟伶财干劲十足，他说希望自己身体硬朗，能干到退休。
人防施行“三个网格化”
护林员、巡查队员是森防工作的“前哨”和“尖兵”。为用好这两支队伍，区园林绿化局实施网格化管理模式，以村界、路山或山口、山梁、河道、山路、山沟划定护林员管护范围，以村庄为单位，划定巡查队员管护范围，明确两支队伍的管辖区域和边界，切实将责任落实到位，做到山有人管、林有人护、火有人防、责有人担。
在此基础上，区园林绿化局加强对两支队伍的管理，与区人力社保局核对护林员五险一金相关信息，对不符合年龄、岗位要求的护林员进行更换，对空缺的巡查队员进行补充，并通过乡镇自查、区级督查检查组督查检查和管护范围内火情、烟情发生率等方式，对护林员履职尽责情况进行考核，通过日抽查点名和局督查检查组日常检查在岗等方式，对巡查队员履职尽责情况进行考核，督促护林员和巡查队员将防火安全责任记在心上、扛在肩上、落实在行动上。
进入防火期后，我区5167名护林员全员在岗，125名地面巡查队员认真负责，这两支队伍累计巡查林地面积13万余公顷，巡查路线达17万余公里，发现并制止野外烧烤、燎地边、烧秸秆、烧纸祭祀等100余起，劝返无关进山入林人员1000余人次，为消除火灾隐患、保护森林资源夯实了一线基础。
此外，区园林绿化局把乡镇消防队伍建设作为乡镇网格化管理的重点工作之一，今年率先启动旧县镇、四海镇、八达岭镇、张山营镇消防队伍标准化建设工作，通过优化年龄结构，改善住所、办公和生活环境，加强扑火装备建设，合理补充灭火设备和健身设备等措施，提高队伍综合应急能力、实战本领和安全意识。“我们会持续推进乡镇消防队伍标准化建设进程，增强队伍在森林防火宣传教育、野外火源管控、森林火灾风险隐患排查以及早期火情处置等方面的能力，为打造‘敢战、能战、会战’的半专业化扑火队伍奠定坚实基础。”区园林绿化局党组副书记张璞说。
当前已进入防火关键期，区园林绿化局始终以对生态安全和人民群众生命财产高度负责的态度，充分发挥“人防+物防+技防”三位一体森林安防体系作用，在防火责任落实、体制机制完善、防火宣传教育、野外火源管控、火灾隐患排查、人员队伍建设等方面攻坚发力，系统性推进森林防火工作开展，守护首都西北“绿宝藏”。
本版统筹：区园林绿化局