深化基层监督 为基层治理注入强劲动力
日期:05-01
本报通讯员 常淼
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是抓巩固、促提升的关键之年,区人大常委会将提升专业水平、突出监督刚性、强化实际效果作为改进监督工作的重中之重,探索首次对政府工作部门负责人开展述职评议。在4月25日召开的区三届人大常委会第九次会议上,区民政局、卫健委、应急局、体育局四个部门负责人已完成第一批述职评议,为后续工作开展积累了经验、奠定了基础,进一步打通基层监督“神经末梢”,成为我区基层监督工作的新亮点。
把准切入点,明确工作定位。区人大常委会坚持将述职评议作为加强干部任后监督,强化干部法治意识、使命意识和人大意识的重要手段。重点聚焦政府工作部门及其主要负责人依法履职、为民服务和廉洁从政等情况,既不同于组织部门考察干部,也不同于政府部门绩效考核,而是支持和推动被评议对象总结经验、查找问题、改进工作,借此不断提高工作实效和水平。这既是对人大监督链条的有益补充,也是彰显监督刚性本色的有力举措。
选准着力点,力求全面客观。围绕述职评议办法及实施方案要求,区人大常委会利用两个月时间,按照动员准备、自查自评、调研了解、会议评议、整改反馈五个阶段开展工作。丰富评价维度,依托各职能部门数据资源,从客观方面广泛了解述职评议对象所在部门在全市执法排名情况、政府绩效评比情况、接诉即办排名情况、班子及述职评议对象年度考核测评情况、近年奖励表彰情况、单位违纪违法犯罪情况、巡视巡察问题整改情况、审计发现问题整改情况等,以期全面客观掌握述职评议对象的总体情况。发挥专业优势,由专门委员会负责开展所联系述职部门的前期调研,纳入专门代表小组力量,通过个性化、多样化走访、调研、摸底,避免泛泛而谈、走马观花,提升评议科学化、精准化水平。做好环节设计,除负责人现场作述职报告外,常委会还根据各单位职能特征、重点任务、难点工作设置问题库,由委员随机进行发问,负责人现场作答,以此考察其综合素质能力。
找准落脚点,推动成果转化。区人大常委会坚持问题导向,努力拓展述职评议成果转化路径,述职评议后形成的评议意见及测评结果,由区人大常委会会同区委组织部向述职评议对象当面反馈。测评结果由区人大常委会书面报区委、区政府,并督促述职评议对象根据常委会组成人员和列席代表的评议意见进行整改,并在两个月内向区人大常委会书面报告评议意见办理情况。区人大常委会和相关专门委员会将依托工作监督、执法检查、督导议案建议办理等形式,对述职评议对象的整改工作实施跟踪监督,确保评议结果落地、落细、落到位。