（上接第2773期第4版）
1943年6月，中共平北办事处公布了《平北统一合理负担暂行办法》和实施细则，根据“有钱出钱，有力出力，钱多多出，钱少少出”的原则，改变了过去摊派的做法，以免征点和累进税相结合的办法来征收公粮和其他军需品。规定按地亩多少、好坏计算产量，分等论级。一石产粮为一个负担亩。免征点之上负担亩越多，累进税越高，负担也就越大。这种做法，既保证了根据地的军政开支，改善了贫苦农民负担过重的现象，也没有过分增加地主富农的经济负担。
通过多措并举，中共平北地方组织加强了对抗日根据地的统一领导，使党政军民更加团结，对粉碎敌伪的“蚕食”进攻发挥了决定性的作用。
反“蚕食”斗争中，八路军利用交通沟接近敌人进行反“归围子”斗争
集家并村，推行部落化，制造无人区，是伪满推行其固边政策的重要内容之一，也是敌人“蚕食”进攻的重要内容。早在1941年，为确保对伪满洲国的统治，日本侵略者拟定了《西南地区治安肃正实施纲要》，提出所谓的“固边政策”，即在冀热辽地区长城沿线制造千里“无人区”。具体措施就是让若干小村落的老百姓拆掉自家原有住房，搬进集中修建的“围子”（俗称“归围子”或“拘围子”），妄图以此切断八路军与人民群众的联系，使八路军失去群众，站不住脚，被迫离开根据地。在“围子”地区，日伪警察组建了所谓的自卫军，立岗设卡，监视百姓行动，百姓的生活物品全部实行配给。
伪满西南边境的边缘，正是昌延二区一带。从1942年春开始，大庄科地区的汉家川、台自沟，永宁东南部的营城、罗家台，延庆东部山区的四海、珍珠泉、千家店、花盆等地相继开始修“围子”。昌延县二区是日伪修“围子”重点地区之一。为粉碎日伪计划，昌延县委提出6条抵制措施：（一）各甲长向敌伪提出“等春耕完了再修”的要求，进行合法斗争；（二）春耕后，甲长拿出昌延县政府的通告对敌伪人员说“八路军不叫修，修好了也保不住”，进行公开抗修；（三）抗修不成就在“围子”下边修暗沟，作为急需时的出入通道；（四）每天出工只去少数人，敌人来了就多去几个，搪塞敌人；（五）利用有利时机进行突击拆毁；（六）在山沟里搭窝棚，必要时将群众分散转移。抵制修“围子”的措施得到广大群众拥护和支持，二区修“围子”计划一直拖到秋后。后来，由于二区干部先后叛变或被捕，二区工作陷于瘫痪。1942年底，敌人强迫群众修起13个“围子”，归并村庄45个。
（本文由北京市延庆区档案史志馆提供）
（未完待续）