吹响冲锋号 牢牢把握财政评审主动权

　　本报通讯员 张钧

　　区财政局始终秉持“评服务于财、财服务于政”的工作初心，持续聚焦区内重点项目，锚定难点、堵点问题，对症下药、精准发力，始终保持上前一步的主动和只争朝夕的责任担当。2022年，共接收评审项目286个，较上年的305个减少了19个，同比减少6%；上报总金额38.48亿元，较上年的33.99亿元增加了4.49亿元，同比增长13%。京张铁路延庆区境内规划路交叉节点工程等区内系列重点项目财评任务如期完成，不断为区域高质量绿色发展提供科学、合理、量化的技术支撑和更有温度的服务。 

　　注重建章立制，针对问题抓管理。在原有《延庆区财政投资评审管理暂行办法》的基础上，结合财政评审中出现的新情况、新问题，2021年底制发了《关于加强财政投资评审工作的通知》，进一步明确了财评范围、程序及时限，重点强调了“二次评审”“中途退审”部门付费等规定，提出了“四加强一建立”的要求，明确视项目大小和复杂程度在5至20个工作日出初审结果，实际操作中80%的项目能在10日内反馈初审结果。 

　　关注新规变化，及时跟进抓关键。针对2022年起执行新的《北京市建设工程计价依据—预算消耗量标准》和《北京市房屋修缮工程计价依据—预算消耗量标准》，及时制发了《关于预算定额新旧衔接要求的通知》，将“定额标准”适用规定广而告之，主动解疑释惑，及时回应部门关切，确保了评审工作平稳过渡，期间未发生因评审标准变化而耽误项目进展的现象。 

　　探索评审路径，循序渐进抓点位。本着“尽力而为、量力而行，分类推进、可行管用”的原则，选取共性较强的教育系统操场改造类项目进行了分析测算，综合考虑评审当期的造价信息、相关市场价及近三年同类项目的审定单价等因素，最终形成了《延庆区教育系统操场改造类项目清单单价测算表》，以后类似项目直接套用标准，减少评审时间，提高决策执行效率。目前，第一小学等8个学校的操场改造类项目已参照执行。 

　　优化评审格局，主动求变提质效。本着“强化管理，防范风险，提高质效，把握主动”的原则，已于2022年12月通过公开招标重新选定了9家评审第三方服务公司，除文物古建类为1家外，其余均按工作内容各招了2家。在招标文件中明确提出：同类评审项目，采购人根据评审业务量及评审质效据实委托；不同类评审项目，遇有项目内容间存在交叉的，采购人以项目主体内容所占资金比例据实委托。此举便于财政根据实际情况统筹安排，形成评审机构之间有序竞争的局面。 

　　调整评审策略，压实责任开新局。进一步改进财政评审工作、简化评审程序，从2023年2月1日起，在原有50万元以下项目不纳入评审范围的基础上，对于200万元（含）以下的项目进一步简化评审程序，即初审结果出具后，项目单位应在5个工作日内一次性补齐反馈资料，逾期不反馈的视同同意评审结果并出具评审报告。 

　　财政评审工作走在大路上，但相较于区委区政府紧抓高质量绿色发展的快节奏和高要求，提升评审质效、改进评审工作永远在路上。