城市是人民的，城市建设要贯彻以人民为中心的发展思想，让人民群众生活更幸福。在过去的一年中，我区紧抓冬奥会筹办举办重大契机，深入贯彻落实“延庆是属于未来的”嘱托，坚持以人民为中心的发展思想，下大力气改善城乡面貌、提高城市品质、增进民生福祉，以“绣花”功夫强弱项、补短板、促提升，提高城市精细化治理能力和水平，为建设生态文明幸福最美冬奥城，加快建设国际一流的生态文明示范区和美丽延庆奠定坚实基础。
首善标准服务冬奥
以行践诺、完美履约，北京2022年冬奥会、冬残奥会的成功举办，让北京成为首个“双奥之城”，也给三大赛区之一的延庆留下了丰硕遗产和美好记忆。
驱车行驶至京礼高速大浮坨收费站附近，高耸矗立的海陀塔闯入眼帘，塔顶的奥运五环色彩斑斓；驶至海陀收费站附近时，山腰处的“冬奥LOGO”格外引人注目。冬奥会虽然结束了，但这一处处标志性景观完整保留，依旧在讲述冬奥延庆赛区的冰雪故事。
早在冬奥会举办前夕，区城管委就牵头打造了“海陀塔”“京礼高速冬奥LOGO”“火炬台+冰长城”等标志性景观，将冬奥元素与延庆的自然生态、人文景观完美融合，营造浓郁的冬奥氛围。冬奥城市文化广场上，流光溢彩的“冰长城”和飘逸灵动的“大雪花”彼此映衬、如梦似幻，成为市民争相留影的网红打卡地。妫川广场南出口处，憨态可掬的冰墩墩和雪容融成了小朋友的“心头爱”，冰雪的种子在小小心房悄然萌芽。“孩子特别喜欢这两个吉祥物，每次去广场，都会到那儿玩，他们知道这是冬奥会和冬残奥会的吉祥物。”市民张帆说。
冬奥会举办期间，我区同步实施冬奥景观小品、灯饰、道旗、橱窗等氛围营造项目，移步异景、氛围浓厚，冬奥文化如春风般浸润妫川。“像橱窗、文化墙这些地儿，现在还能看到冬奥会的内容，冬奥精神在潜移默化中影响、教育着孩子们。”张帆说。
冬奥会的圆满举办是我国综合实力的彰显，同时，也验证了精雕细琢、首善一流的服务保障水平。
在冬奥延庆赛区核心区周边，新增和提升的75万平方米绿化植被成为进入冬奥核心区的“第一印象”；37.1公里涉奥道路通信架空线入地，有效提升了赛区外围环境。秉承“绿色办奥”理念，我区建成了5座加氢站，在冬奥会期间，为212辆氢能源车“蓄能续航”。冬奥会后，氢能源车和加氢站作为冬奥“绿色遗产”投入到我区日常公交运营中，推动延庆公共交通迈入“氢”时代。
在全球疫情流行大背景下，“安全”二字静默无声，又坚若磐石。区城管委精心组织清废服务保障，严格规范收集、运输、消纳环节，在闭环内外形成统一、高效、安全的清废服务保障体系。国际奥委会主席巴赫曾在世界媒体面前称赞：“北京冬奥会闭环管理非常成功，可以说是全世界最安全的地方之一。”这句称赞，饱含城市运行系统的全力以赴。
在服务保障冬奥会过程中，按照全区“一盘棋”思想，区城管委统筹调度城市运行及环境保障组的54个成员单位，层层压实责任，统筹水电气热通信、城乡环境等各专业保障力量、各应急值守力量，进行全员、全要素、全时段保障。在冬奥会期间，高效处理各类城市运行及环境保障问题300余件，顺利完成火炬传递，有力应对“2.13”暴雪天气，安全平稳的城市运行体系，为冬奥赛事的顺利进行提供了有力支撑。通过保障世界级的盛会，延庆的城市运行保障体系、管理能力、队伍素质得到了全面、深入锻炼，也将在服务地区发展和群众生活中发挥更大作用。
城乡环境整洁靓丽
“今天天气真不错，天瓦蓝瓦蓝的。”抬头仰望天空，澄澈的蓝色让人心旷神怡。“这要是在半年前，一根根‘飞线’横七竖八的，就跟蜘蛛网似的。”香水园街道南双路小区的居民宋晓丽说。
自2022年年初起，我区聚焦群众身边的环境问题，以“12345”市民热线所反映的环境问题为切入点，将“接诉即办”和主动治理相结合，谋划推动12个城乡环境“每月一题”，将凌乱架空线、“门前三包”责任区、背街小巷、公服设施等12项重点问题列为“每月一题”专项治理内容，一月一主题、一月一重点，逐月逐项整治攻坚。
自2022年5月起，区城管委会同区经信局、18个街乡镇，建立“区级统筹、部门协同、属地推进、管线单位落责”的工作机制，协调四家电信运营商，累计完成220余个社区（村），5.3万个凌乱架空线点位梳理，1248处居住小区小棚凌空“飞线”问题清零，去除了空中“蜘蛛网”，为市民营造了安全、有序、干净、美观的高品质空间环境。
一条条民意，是一份份沉甸甸的期待，区城管委以“接诉即办”工作为依托，聚焦群众“急难愁盼”，建立了“12345”工作制度和“接诉联办”工作机制，主要领导亲自调度，研究解决办法和思路，坚持办好民生实事，在细微处拿出实招硬招、彰显为民服务温度。完善城市路网建设，延庆新城菜园南街和知荣街新建工程、延庆新城三里河路扩建工程以及北靳路续建工程等4条道路建成通车；聚焦市政设施优化提升，完成恒生市场停车区域改造和919公交总站公共空间布局；针对群众关注的交通问题，完成妫水南街、妫水北街4个路口改造工程；给“城市家具”做减法，将广兴街打造为公服设施规范管理样板街；完善慢行系统，增加共享单车点位至246个，投放车辆4223辆，累计服务市民出行162万次；对32条街巷进行整治提升，恒安二条、鸿川北路被评为全市最美街巷，幸福在群众的家门口升级；推进桶站、分类驿站、密闭式清洁站、运输车辆和末端处理设施提升改造，86个社区村通过市级验收、3处商务楼宇通过示范楼宇验收，垃圾分类综合成绩名列生态涵养区第一；回应群众诉求，全面推进无灯路段路灯补建工作，完成西铁路、大莲路、999县道、益祥南街、康草路、三小路段、七中西侧路段路灯补建工作，城市道路路灯安装率达100%，群众回家的路不黑了，心里更亮了。
“门前”是城市容颜。自2022年9月起，区城管委结合扫雪铲冰社会责任区划分，将174家社会单位责任区季节性清扫任务“升级”转为常态化管护，组织干部职工共同巡查维护“家门口”的市容、设施、秩序环境，打造整洁优美的街区风貌，营造共建共享共治的良好社会氛围。
“文明”是城市气质。区城管委牵头创城生活环境指挥部，针对无照游商、占道经营等14项重难点问题开展专项整治，推进环境问题动态清零；推进老旧小区停车位施画、公交站亭管护、沿街商户垃圾收运、市场和商圈周边秩序等一批重难点任务，有效解决了一批“疑难杂症”，巩固文明城区创建成果。
值得一提的是，在工作推进中，区城管委持续完善环境问题长效治理体系建设，推动环境管理体系升级和机制创新。区、镇、村和各行业部门按照一线讨论、一线研判、一线破题的原则，上下联动，协调解决疑难问题；在对点帮扶、问题督办、自检自查等长效管理机制的基础上，进一步优化通报约谈、鼓励帮扶机制，在以奖代补资金中增加进步奖和专项任务奖，加强正向激励，选取第三方公司参与环境检查和满意度测评，通过与检察院结对共建，形成环境保障和监督履职工作合力，增强城乡环境管理工作力度。
对标最美冬奥城的环境标准，以争创全国文明典范城市为主要任务，围绕精细化管理这条主线，城乡环境建设管理工作坚持靶向治理、重点攻坚，持续强化统筹调度，深度谋划“后冬奥”时期环境发展思路，努力形成常态长效的制度机制，推动城乡环境全面提质，不断提高群众对环境管理的满意度和获得感。
施展“绣花”功夫，织就幸福画卷。从2016年到2021年，我区首都环境建设管理考评连续六年排名生态涵养区第一，有望冲刺“七连冠”。行走在延庆的大街小巷，街面环境整洁，城市空间清朗，公服设施齐全，标志标识规范，路平了，灯亮了，占道经营没了，违法停车少了……一件件民生实事的落实，化作一份份温暖人心的民生清单，一个个民生工程的竣工，夯实着最美冬奥城的建设步伐，城市更有品质、更有魅力、更加宜居。
城市运行平稳有序
城市运行安全是城市发展的重要基础和保障。在疫情防控工作中，区城管委持续监管企业疫情防控工作，听、看、查、改、罚全要素跟进，确保“四方责任”落实到位；重点督导能源运行、垃圾运输和消纳、工程建设、服务4类监管企业，严防风险漏洞，守牢安全底线；督导行业属地做好公共场所环境消杀工作，定方案、强指引、广培训、频督导，扎紧疫情防控网。
2022年8月至10月，我区启动城市运行安全“百日行动”，集中在燃气、地下管线和长输管道、电动自行车充电设施、环卫设施、电力设施、有限空间作业、建筑垃圾、小微工程等行业领域开展专项治理行动，全面消除安全隐患，确保城市运行安全稳定。
水、电、气、热是城市运行的“生命线”，是群众日常生活的必要条件。“百日行动”期间，区城管委督导燃气行业对用户燃气安全，供应企业生产安全，燃气充装、储存、运输各环节安全，燃气管线设施安全，违法违规行为进行严查。同时，强化服务保障，在全区推进安全型液化气配件安装工作，为近6万户城乡居民家庭免费更换、加装安全型配件，拧紧群众用气“安全阀”。家住香水园街道新兴西社区的李攀峰女士对使用了数月的安全配件非常满意，她说：“我家一直使用液化气，更换了新配件后感觉更安全了，心里也更踏实了。”
加强末端设备设施更新的同时，区城管委协助北京市液化石油气公司、北京燃气延庆有限公司等建设主体，推进永宁液化石油气充装站和液化天然气站充装站建设，指导北京燃气延庆公司整合收购中油翔科燃气公司，实现全区管道天然气“一张网”，优化我区能源供应体系，提升供给能力。
供暖是一项民生工程，关系百姓冷暖，由供热管道老化等原因引起的供热问题，一直是老旧小区居民关注的民生热点。区城管委将供热问题作为改善民生、保障群众温暖过冬的实事、要事来抓，完成供热一次管网改造工程，更新改造一次管网2866米，涉及53个小区3.5万户居民；启动“冬病夏治”工作，督促13家供热单位提前对供热管线、热力站及供热设施设备进行检修，对影响供热质量的点位进行改造，累计更换老旧供热管道840米，为供热设施安全、稳定运行提供保障。“从一次管网的数据来看，2022年一次线补水量大幅下降，极大提升了城东一次管网的安全性和稳定性，城东供热中心自本采暖季起到目前，接收到的供热问题工单较上个采暖季同期减少了55%左右。”区供暖管理中心负责人张璐翰说。
一座城市治理得好不好，舒适不舒适，关键看人民群众满意不满意。以群众利益为出发点和落脚点，区城管委统筹协调利嘉商圈、铁塔公司等企业，在18个街道乡镇累计安装7508个充电接口，完成年度任务的125%，大大提高全区电动自行车充电基础设施覆盖率，有效解决电动自行车充电安全问题。“自从村里安装了充电桩，电动自行车充电就方便多了，插上电源手机点个‘确认’就能自动充电，方便快捷还安全。”康庄镇大王庄村村民李忠民说。
利民之事，丝发必兴。区城管委用“小切口”谱写民生“大文章”，用惠民生、增福祉、暖民心的举措交出城市管理新答卷，广大群众不仅欣然阅卷，还纷纷打出了满意分。“我觉得家乡越建越好，市容靓丽，功能完善，生活便利，有品质又有颜值，是我们的宜居家园。”市民李安说。
党的二十大报告强调，人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平。我区城市管理工作将以党的二十大精神为指引，继续锚定最美冬奥城目标，以争创全国文明典范城区为契机，不断深化城市管理领域改革创新。不断凝聚干事创业的精气神，紧紧抓住群众最关心、最直接、最现实的民生问题，采取更多务实举措，着力解决好群众急难愁盼，以真抓实干的作风和久久为功的韧劲，把学习贯彻党的二十大精神的成果体现在推动工作、促进发展、为民服务的实绩上，高质量、高效能、精细化推进城市治理，积蓄新势能、展现新气象，努力推动城市管理工作再上新台阶。
本版统筹：区城市管理委