区民政局党组书记、局长 毕博
主持人：毕局长，养老是民生大事，也是咱们丰台建设“全龄友好活力区”的核心板块。“十五五”时期，咱们丰台养老工作的总体定位是什么？在全区“三化五区”的战略布局下，我们怎样去精准对接、主动融入这个发展大坐标？
毕博：咱们“十五五”丰台养老的核心思路就是告别过去只保证“有地方养老、有人兜底”的阶段，转向追求养老质量，真正从“基础兜底”升级成区域养老“品质示范”，简单说就是从“有没有”变“好不好”。
养老在咱们“全龄友好活力区”建设里分量非常重，“十四五”期间，咱们已经铺好了底子，建成了17家街镇区域养老服务中心、105家社区养老服务驿站，实现了26个街镇、400多个社区全覆盖。简单地说就是让老人出门一刻钟就能找到养老服务的场所。在此基础上，立足丰台区“十五五”“三化五区”发展布局，我们丰台民政紧扣“全域场景化”“全龄友好活力区”建设要求，重点从以下三个方面落地落实。
一是全域布局适老服务空间。要把适老场景全面融入城市建设和城市更新全过程。一方面严格落实新建小区养老配套标准，做到同步规划、同步交付，从源头补齐资源短板。另一方面充分盘活存量资源，把闲置厂房、办公用房、老旧配套空间改造利用起来，灵活增设养老服务点位。同时兼顾城乡均衡发展，持续完善农村养老设施布局，推进公共区域适老化改造和无障碍建设。通过全域统筹布局，让养老服务不再是单点建设，而是融入居民生活的整体场景，真正实现老年人就近养老、便利养老。
二是强化三级养老服务体系。我们重点搭建了区级统筹、街镇枢纽、社区落地的三级养老服务体系，让养老服务下沉基层、直达家门口。区级养老服务指导中心发挥总平台作用，统一统筹全区养老资源、归集老年数据、规范行业服务。各街镇依托区域养老服务中心，整合辖区资源，集中提供助餐、照护、医养对接、文化康养等综合服务，持续升级“一刻钟养老服务圈”。社区驿站则聚焦老年人日常刚需，做好日间照料、上门服务、探访关爱等贴心服务。通过“中心+站点”联动运营，实现服务上下贯通、资源互通共享。
三是持续丰富养老服务供给。居家养老方面，做实适老化改造、家庭养老床位建设，完善上门助餐、助浴、助医等便民服务，强化家庭照护支持。
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并持续创新社区养老模式，推广社区、物业、养老融合服务，常态化开展高龄、独居、失能老人探访关爱。机构养老方面，要不断提升机构养老专业化、普惠化水平，加大护理型床位供给，深化医养结合、多床联动服务。此外，积极引入社会力量、智慧科技参与养老服务，发展互助养老、银发康养、老年文体等多元服务，全方位提升老年人的生活品质。
主持人：有了清晰的定位，咱们还得有实打实的项目来支撑。在“十五五”民生保障的重点任务里，民政局重点推进的标志性工程和关键项目有哪些？怎么让老百姓真正感受到养老服务带来的新变化？
毕博：我们主要围绕“十五五”民生保障的重点方向，把养老服务网络、家政养老融合、长者食堂和智慧养老院这几块作为标志性工程来抓，扎扎实实往前推，让老百姓能感受到养老服务实实在在地提升。具体来说，重点推进以下三项工作：
一是融合“家政+养老”两个领域。以前家政只管打扫、养老只做照护，“十五五”期间，我们要把家政和养老这两件事真正糅在一起干。具体来说，就是把两者有效整合，从空间布局、服务供给、人才培养、标准规范、平台搭建、政策支持等方方面面，都做到深度融合。我们培养一批既能上门打扫、清洗家电，又会给失能老人翻身、测血压、做基础康复的复合型护理员，给独居、低保老人上门服务时，不光收拾屋子，还会检查家中水电安全、陪老人唠家常、讲解慢病护理知识。同时统一服务定价和规范，线上“丰台享老”一键下单，全程可追溯监管，让居家养老服务价格实在、服务放心，满足大家多样化照护需求。
二是打造丰台区长者食堂特色品牌。我们要研究出台长者食堂的建设标准，在营养搭配、用餐环境、帮忙取餐等方面下功夫，把服务品质提上来。举个例子，菜品要做到少油少盐、软烂好消化，搭配要营养，粗细粮均衡，肉、蛋、菜、水产要根据中国居民膳食指南调整供应，餐厅地面要防滑，桌椅加宽稳固，行动不便老人还能预约送餐上门。同时，科学选点布局，推广适合老人的营养餐和特殊膳食，加强日常监管，持续把养老助餐这件实事办好、办到老人心坎上。
三是积极推进智慧养老院试点建设。我们要构建一个“安全保障、精准照护、高效运营、居家联动”四位一体的智慧养老体系。比如，房间里配齐智能呼叫、人体监测、智能护理床，老人夜间起身、身体异常系统自动预警，院内健康设备实时同步数据给社区医院。试点成熟后，我们稳步把各种智慧养老场景落到实处，及时总结试点中的好做法、好经验，提炼出能复制、能推广的模式，然后逐步在全区的养老院里推开，不断提升养老服务的智能化、精细化水平。
主持人：毕局长，我们注意到，“十五五”特别强调从“基础保障”向“承担重任”、从“交通枢纽”向“价值枢纽”转变。在产城融合的大背景下，养老服务也不单单是民生保障，更是一种发展动能。请问民政局如何立足自身职能，以创新驱动丰台能级跃升，更好地支撑首都高质量发展？
毕博：我们主要立足民政职能，紧扣“两个转变”的要求，在产城融合中找准养老服务的发力点。一方面守牢安全底线，另一方面主动创新，通过安全监管、场景打造和区域协同，把养老工作融入全区能级跃升的大局，实实在在地支撑首都高质量发展。具体来说，重点从三个方面发力：
第一是守住安全底线。养老机构的安全、老年人的权益保障，直接关系社会安定。我们建立了“民政+消防+市场监管”的联合监管机制，对全区养老机构实行常态化安全检查，确保不发生冲击道德底线的事件。
第二是支撑“全域场景化”。目前，我们已在宛平、玉泉营等多个街道建设“适老化样板间”，里面有智能健康检测设备、中医理疗区、老年活动空间等，老人可以免费体验智能监测、八段锦教学、体质自测。下一步将持续拓展打造集智能体验、健康管理、文化展示于一体的养老服务场景，通过政企协同探索居家社区养老新路径。
第三是融入“京津冀协同发展”。我们已经和张家口、秦皇岛等地达成养老合作，两地老人可以异地短期康养、互通养老资源。同时破解养老人才缺口难题，和河南南阳投资集团共建人才培养基地，批量培训家政养老复合型护理员，源源不断给丰台输送专业照护人员，给区域养老产业发展提供人力支撑。
主持人：毕局长，蓝图很清晰，大家更关心眼下。2026年是“十五五”开局之年，咱们民政局有哪些能落地、可感知的民生实事和重点行动，能让老年朋友在今年就看到实实在在的变化？
毕博：我们主要围绕市区的“折子工程”“民生实事”和全区重点任务，作为全年工作的核心抓手，把民政相关的任务清单细化、责任到人、时间节点卡死，实行“挂图作战、闭环管理”，让政策红利真正变成老百姓看得见、摸得着的实惠。具体来说，重点抓好三件事：
一是推进重点街（镇）养老服务中心建设。重点建好两家街（镇）养老服务中心，按照“标准化、专业化、便捷化”的要求，完善功能布局，配好专业照护人员和设施设备，打造集机构托管、居家照护、助餐助浴、康复护理、文化娱乐于一体的综合性养老服务阵地。目前，前期筹备已经完成，正在稳步推进，建好之后周边老人不用跑远，下楼就能做康复、吃饭、参加文娱活动，补齐片区服务空白。
二是新增200张高品质家庭养老床位。针对老年人集中照护的需求，全力推进200张家庭养老床位的建设，优先保障失能、半失能老人等重点群体。我们严格按照标准来建，不光要建数量，还要建好品质，配套康复理疗、应急呼叫等设施，确保床位一建好就能用。这样能进一步缓解辖区养老床位紧张的问题，给老人们提供更安全、更优质的照护服务。
三是深入推进老年友好型社区建设。以全国示范性老年友好型社区创建为抓手，建立服务、空间、文化三位一体的友好标准体系，不断扩大创建范围。坚持以评促建、以点带面，推动老年友好社区从“达标”走向“提质”。同步推进公共设施和居家环境的适老化改造，完善社区道路、无障碍设施、休息场所等公共空间，推出居家适老化“点单式”服务，精准满足老人实际需求，让花园城市建设与老年宜居环境自然融合在一起。