记者：今天，我们非常荣幸地邀请到丰台区政协常委、民革丰台区工委副主委周然。周委员长期关注城市发展议题，近期围绕“健全以街区为单元的城市更新机制”开展了深入调研。今天，他将与我们分享他的思考与建议。
周然：近年来，丰台城市更新工作成效显著，已有13个项目入选北京市城市更新“最佳实践”或“优秀项目”，并创新建立了“一办、一院、一平台、多伙伴”工作机制，方庄全域更新、长辛店老镇活化等试点也积累了宝贵经验。然而，城市更新是一项长期性、系统性、复杂性工程，丰台在推进过程中仍面临一些亟待解决的共性问题：
一是规划统筹与协同联动仍需加强。部分街区更新存在“碎片化”现象，跨部门数据壁垒尚未完全打破，权责划分有待进一步优化，部分跨区域基础设施建设与资源整合推进较为缓慢。
二是资金保障与可持续运营机制尚不完善。社会资本参与渠道相对有限，创新金融工具应用不足，部分公益性项目面临“建设容易、运营困难”的现实困境。
三是民生设施供给与需求对接不够精准。老旧小区适老化及无障碍设施覆盖仍存在短板，公共服务设施布局与人口分布之间的匹配度有待提升。
四是多元主体参与深度不足。居民参与机制不够畅通，社会力量协同效能尚未充分发挥，部分项目与群众实际需求之间存在一定偏差。这些问题亟须通过系统谋划与精准施策来破解。
记者：针对上述挑战，政协提出了哪些核心工作建议？能否结合重点领域做进一步的介绍？
周然：基于调研发现的问题，我们立足丰台实际，借鉴先进地区经验，从四个维度提出了建议：
一是强化全域协同统筹，筑牢规划引领根基。重点包括建立“专项规划—街区策划—项目实施方案”三级规划体系，形成全链条指引；加强跨街区基础设施协同，优化区域路网结构，提升北京丰台站等交通枢纽的便利性，推进老旧管网改造，构建连续完整的生态绿道系统；统筹风貌保护与文化传承，推动“八大花园场景”体系化建设；深化智慧城市与更新融合，构建“数字孪生城市”基础平台，整合用地、建筑、交通等数据，建立数字化城市体检及协同共享机制，实现“数字同步”。
二是深化街区系统更新，补齐民生保障短板。重点包括通过补充“小微设施”打造特色社区，推进全龄友好型设施建设，实现无障碍设施全覆盖；提升住房品质，建设“绿色低碳、智能安全、文化特色”的高标准社区，推动老旧小区开展智慧适老化改造，完善产业园区的系统化服务功能；健全物业服务与安全韧性机制，构建多元共治体系，加强危旧建筑解危排险，推进“平急两用”设施建设，提升街区消防与应急响应能力。
三是构建产城融合生态，激活城市发展动能。通过空间数字化、产业数字化与资产数字化，促进要素自由流动；深入挖掘三大文化板块内涵，推动街景一体化改造与低效空间转型，培育文商旅体融合新场景；积极培育多元消费场景，在办公区域植入多元化服务设施，于交通枢纽布局即时消费与特色礼品区；优化园区功能，为中型企业配套中试研发空间，为小微企业提供低成本灵活办公载体，推动园区打破物理边界，建设开放融合的高品质科创社群。
四是创新体制机制保障，凝聚更新强大合力。优化要素保障机制，推行“一站式并联审批”，对微更新项目实施“备案制”“承诺制”，试点“容错免责”机制以鼓励创新；拓宽融资渠道，扩大不动产投资信托基金等金融工具应用，推广“EPC＋O”模式与“肥瘦搭配”项目组合，探索能碳运营、数字金融等创新收益方式；强化公众参与，搭建意见反馈与监督平台，完善“城市更新大众点评”机制。