2025年工作回顾
2025年是“十四五”规划收官之年。在市委市政府的坚强领导和区委的直接领导下,在区人大及其常委会的监督支持下,在区政协的关心支持下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神,以新时代首都发展为统领,深化“五子”联动服务和融入新发展格局,坚持统筹发展和安全,坚定信心、奋发进取,着力守好首都前院、扮靓城市门户、打造文化客厅、构筑生态屏障、共建幸福家园,推动各项事业稳步前进。全年地区生产总值预计达到2600亿元,同比增长5%以上;区级一般公共预算收入实现170亿元;社会消费品零售额实现840亿元;居民收入增长与经济增长基本同步。
服务保障首都功能有力有效。圆满完成中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年纪念大会、纪念全民族抗战爆发88周年仪式、首都义务植树等重大活动保障任务。中国人民抗日战争纪念馆、卢沟桥、宛平城、抗战雕塑园实现一体化运营,自2025年7月8日以来接待参观群众超460万人次。全面落实北京城市总体规划和丰台分区规划,实现街区控规编制全覆盖。
经济高质量发展稳中有进。加快推动产业发展,深化倍增追赶、合作发展,发展伙伴、链长单位数量分别突破1000家、100家。以科技创新引领新质生产力发展,认定登记技术合同4721项,实现成交额1134.7亿元;知识产权质押融资规模超50亿元,同比增长80%以上。加快构建“数智+”创新生态,3个项目入选北京市智能建造试点项目;建成全国花木数据要素综合服务平台。不断激发市场活力,新设企业4万余户,同比增长87.7%;市场主体总量突破24.9万户,总部企业累计达370家。全力扩大内需,第四轮城南行动计划顺利完成,296个项目有序实施。
功能区引领作用更加突出。有序推进南中轴地区建设发展,61个项目纳入市级南中轴地区高质量发展行动计划,项目数量占比74.4%;地铁8号线大红门站正式开通。积极融入“两园一河”协同联动发展,7个项目纳入全市启动区项目清单,占比37%;地铁1号线支线丰台区内站点全部开工,6座车站主体结构封顶。丽泽金融商务区进入运营发展新阶段,丽泽路全线通车,地铁16号线丽泽商务区站正式开通,丽泽城市航站楼地下主体结构基本建成,南区地下交通环廊启动试运行。加快培育中关村丰台园创新要素,园博数字经济产业园创新中心一期竣工,航天航空创新中心交付使用;企业总量突破2.4万家,区级税收34.9亿元。
改革创新活力持续释放。深入推进高质量城市化,全国首个城中村改造地块入市交易;全市首个“原拆原建+平房上楼”改建项目顺利回迁。深入实施重点领域改革,规范区属国企主责主业动态管理,强化业绩考核与薪酬分配联动,资产总额同比增长5.8%。持续优化营商环境,深入实施“营商环境十二条”,扩充“服务包”企业至4250家,发布全市首个质量融资增信产品“丰质贷”,58家企业获得融资增信5.1亿元。
美丽丰台建设纵深推进。扎实做好第三轮中央生态环境保护督察迎检和整改工作。深入打好污染防治攻坚战,成效考核连续五年获评优秀;国、市考地表水断面优良水体占比保持100%,永定河美丽河湖项目稳步推进,凉水河榴香森林公园精彩亮相。加快花园城市建设,新增、提升公园绿地110.7公顷,建成康馨城市森林公园、怪村郊野公园、航岭公园一期;推动乐学公园建设,完成120所学校“一校一园”结对。推进绿色低碳转型发展,出台挥发性有机物、餐饮油烟治理等激励性政策,打造全市首个新能源机械租赁平台;深化“无废城市”建设,实施智慧化危险废物暂存设施试点,完善全过程规范化管理。
城市建设和治理现代化水平逐步提升。不断完善基础设施,青龙湖再生水厂扩建、山湖路再生水管线等工程主体完工。接诉即办迈入优秀行列,完善“热线+网格”机制,设立街镇“先锋办”,开展“丰铃行动”,实施“民生项目池”303项,诉求响应率、解决率、满意率分别达到100%、97.9%、98.2%。推进城市精细化治理,治理违法建设210万平方米,腾退土地120公顷。深化平安丰台建设,严格落实维护社会稳定责任制;加强电动自行车专项治理,率先在全域范围开展电动自行车电池“排雷行动”。
民生福祉稳步增进。促进高质量充分就业,建成全市首个公共就业示范服务基地,举办252场就业活动,帮扶城镇登记失业人员1.8万人次,新增城镇就业3.7万人。实施教育卫生“强基工程”,新增学位5320个,丰台五小等5所学校扩建项目建成投用,北京十中国望府校区等3所学校完成改造升级,北京十二中河西分校、北京第五实验学校丽泽校区小学部实现开工。筑牢社会保障安全网,竣工各类政策性住房1.2万套,完成年度任务的153%,惠及群众超3万人。激发区域文体活力,北京大葆台遗址博物馆新馆对外开放;深化“宛平博物馆之城”建设,落地9家特色博物馆;街镇级综合文化中心实现全覆盖。
“十四五”时期发展成就和“十五五”时期主要目标任务
“十四五”时期是极不平凡的五年,我们经历了世纪疫情的大考,扛过了两轮强降雨灾害的冲击,经受住了经济转型的压力,牢牢抓住首都功能布局的机遇,着力推动各项事业发展,为“十五五”良好开局打下了坚实基础。
这五年,我们踔厉奋发,首都功能服务保障能力实现更大提升。深入贯彻落实习近平总书记视频连线看望慰问基层干部群众重要讲话精神,加快推动新发地市场转型升级。圆满完成建党100周年等系列重大活动服务保障任务。坚定有序疏解非首都功能,大红门地区服装批发业态全面退出。扎实推进历史文化资源开发利用,卢沟桥、宛平城焕新开放,全市首个片区城市更新项目长辛店国潮街区一期开街亮相,西山永定河文化精华区加快成形。北京丰台站建成投用,三大高铁站客流量占全市75%。探索推进北京-雄安人才科创走廊先行区建设,助力京津冀一体化迈出坚实步伐。
这五年,我们倍增追赶,经济发展积蓄更强动能。地区生产总值年均增速5.2%;区级一般公共预算收入年均增速5.5%,增长30%。现代化产业结构不断优化,轨道交通、航天航空两大主导产业集群产值突破4000亿元,金融业、科技服务业、信息服务业经济增长贡献率合计达八成左右;规上企业增长77.6%;A股上市企业增长33.3%。加速培育新质生产力,国家高新技术企业达到3605家,增长1倍;专精特新中小企业达到856家,增长6.4倍;国家级“小巨人”企业达到80家,增长7.9倍。
这五年,我们乘势而上,重点功能区发展呈现新气象。南中轴地区规划建设全面提速,国家自然博物馆新馆等一批国家级重大文化项目接续落地,南苑森林湿地公园万亩绿地基本建成。河西地区积极融入“两园一河”协同联动发展战略,中央民族大学丰台校区正式启用,永定河亲水廊道建成开放。丽泽金融商务区南区基本建成,入驻企业增长1.5倍。中关村丰台园连续获评国家新型工业化五星级示范基地。
这五年,我们开拓进取,改革创新释放更多活力。有序完成全域区划调整和新一轮机构改革,稳步实施事业单位转企改制,设立多领域产业促进中心。成立区农资委,建立“三管三平台三合作”监管体系,创新设立金融、科技、法治“三个副村长”治理机制。推进区属国企战略性重组与专业化整合,打造“3+3+7”国企矩阵。建成全市首个民营企业科技创新中心,创办北京未来企业家实训营,激发民营经济发展活力。
这五年,我们精建细管,城市品质迈向更高水平。累计治理违法建设872.2万平方米,成功创建“基本无违法建设区”。城市基础设施不断完善,规划道路实现率提升5.8个百分点,电网主变总容量增长15.5%。坚决推进安全生产治本攻坚三年行动,大力整治消防安全隐患,推动重大隐患动态清零。创新“绿城九法”,实施“三道工程”和“金角银边”工程,成功创建国家森林城市、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
这五年,我们精准发力,民生保障取得更实成果。建成全市首家全流程网办的区级就业综合服务平台,累计提供岗位27万余个。深化接诉即办改革,累计办理群众诉求303.7万件。教育医疗服务不断优化,建成街道社区卫生服务中心6个、基层诊疗中心7个,成功创建国家卫生区。“一老一小”服务全面提升,建成街镇级养老服务中心17个,增设养老家庭照护床位2088张;增加普惠托位3248个,实现各街镇托育服务全覆盖。完成老旧小区改造330万平方米,共惠及居民约20万人;1.2万户公租房备案家庭实现安居。
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。区委十三届十一次全会审议通过了《中共北京市丰台区委关于制定丰台区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,明确了指导思想、发展目标,提出了“十五五”时期重点任务。根据区委《建议》,区政府制定了《北京市丰台区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要(草案)》。
2026年工作安排
今年是“十五五”开局之年,做好各项工作意义重大。总的要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,全面贯彻中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神,完整准确全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,坚持稳中求进工作总基调,坚持以新时代首都发展为统领,深入实施京津冀协同发展战略,持续扩大内需、优化供给,做优增量、盘活存量,加快发展新质生产力,更好统筹发展和安全,防范化解重点领域风险,着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,保持社会大局和谐稳定,纵深推进全面从严治党,推动先锋引领、全面跃升,奋力实现“十五五”良好开局。
(一)着力服务保障首都功能
强化国家重大活动纪念地功能,规划建设卢沟桥文化公园,深化“馆桥城园岛河”一体化发展;不断激发西山永定河文化精华区发展活力,打造文化带绿道,建设观景平台、滨水步道、架空栈道等景观空间。坚持规划引领,做好五环路丰台段区域一体化规划协同。接续开展“疏整促”专项行动,分级分类推动公交场站疏解外迁、铁路沿线环境整治等任务落实。深化国际法商融合示范区建设。持续融入京津冀协同发展。出台新发地市场产业更新五年发展规划。
(二)着力提升经济发展质效
不断增强经济发展韧性。完善“4+5+X”现代化产业体系,强化人工智能、智能制造、低空技术等新兴产业集聚,加速具身智能、脑机接口、合成生物等未来产业布局。充分发挥十大产业促进中心和政府产业投资基金作用。加强区属国有资本战略重组。持续办好北京未来企业家实训营。
多措并举扩大有效需求。加大南中轴、“两园一河”等区域投资强度,争取国家“两重”政策和市级支持。依托“两新”政策,释放汽车、家电等大宗商品消费潜力;推动“丽泽×首都商务新区”国际消费体验区功能提升,打造“两园一河”文商旅体消费体验区;擦亮“丰台消费季”品牌。
推动科技创新与产业创新深度融合。新增培育创新型中小企业460家、专精特新中小企业160家、专精特新“小巨人”企业20家。瞄准人工智能、智能制造等领域;深入实施“人工智能+”行动;加强安全应急、特种机器人、新能源等领域智能装备研发。加快新发地数智美食产业园建设。
持续优化营商环境。深化“两区”建设,新增“两区”招商入库项目800个。深化一体化综合监管改革,完善“无事不扰”企业清单动态调整机制。擦亮“丰宜服务”品牌,优化“先丰港”工作机制。
(三)着力推动重点功能区高质量发展
加快南中轴地区规划建设。开通庑殿东路等6条道路,推动“礼轴”沿线环境提升。完善南苑森林湿地公园运营空间。推动国家级文博设施集聚,加快建设国家自然博物馆新馆、首都规划展览馆,中央芭蕾舞团“芭蕾之翼”全面亮相。
深化“两园一河”协同联动发展。编制实施《丰台区“两园一河”协同联动发展三年行动计划》。推动地铁1号线支线丰台段8个车站主体结构完工。深化“宛平博物馆之城”建设,加快长辛店老镇有机更新项目二期实施。推动北京园博园全面焕新。
提升丽泽金融商务区发展水平。服务国家金融管理中心功能建设,出台落实《关于促进北京丽泽金融商务区主导产业高质量发展若干措施》等一揽子政策。丽泽城市航站楼具备投用条件。优化莲花河、丰草河滨水空间。加快建设国际金融城、数字金融科技示范园等重点项目。
增强中关村丰台园发展活力。园博数字经济产业园创新中心二期主体结构封顶,中车二七智能制造产业园一期改造完成。增强产业平台支撑作用,建成卫星互联网终端测试验证和中试应用平台、低空技术创新公共服务平台。加快东区剩余产业用地出让。
(四)着力优化城市综合品质
深化高质量城市化建设。做好城中村改造项目谋划。持续开展老旧电梯更新,完成不少于50个老旧小区改造。建成市郊铁路副中心线整体提升工程、新机场线北延工程。新建万泉寺东路等11条道路,打通丰云路等13条“断头路”,加快建设丰台500千伏输变电工程。加快供热系统智能化升级。开工建设河西第二水厂一期工程,提升区域供水安全系数。
全力打造优美城市环境。加快建设花园城市,深入推进“三道工程”,建设“金角银边”50处,开展三、四环路沿线环境整治。启动宛平市政管线综合改造,推动实施“点靓凉水河”二期项目。举办北京国际花展,打造“花卉+”融合发展新模式。
不断优化生态环境品质。强化大气污染综合防治,PM2.5年均浓度不超过29微克/立方米。推进永定河美丽河湖建设;加强建设用地和农用地土壤环境风险管控和修复;建成再生资源精细分拣中心,推进全域“无废城市”建设。
(五)着力加强精细化治理
加快推动乡村振兴。扎实推进第四次全国农业普查。切实保障粮食安全,抓好高标准农田建设。落实现代种业发展行动计划。办好优质集体产业空间推介会,围绕全区产业布局强化精准招商引资。一体化落实金融、科技、法治“三个副村长”治理机制。
不断提升社会治理效能。持续抓好接诉即办,强化“热线+网格”双向驱动治理。加快治理违法建设。精准精细抓好垃圾分类。贯彻落实提升物业服务质量三年行动计划。深化开展“街镇向群众报告工作”。高标准推动全国文明城区、全国双拥模范城创建。
坚决维护社会安全稳定。始终把捍卫政治安全放在首位。深化安全生产和火灾隐患大排查大整治,实现治本攻坚三年行动顺利收官;不断加强燃气、电动自行车、养老院等重点领域专项整治。稳步推进韧性城市建设。完善应急管理体系,扎实推进“平急两用”设施建设。优化食品药品全链条监管体系。全面推进街镇综治中心建设。开展信访积案化解行动。
(六)着力保障和改善民生
稳步提高社会保障水平。建设就业友好城区,升级迭代就业综合服务平台;强化青年群体和就业困难群体帮扶。落实社会救助政策。建设筹集政策性住房3000套、完工6000套。加快完善养老服务体系,建成石榴庄、玉泉营街道养老服务中心;完成家庭床位适老化改造200张。深化托幼一体化工作。加强妇女儿童健康服务和权益保障。规范殡葬服务管理。
扎实推进教育优质均衡发展。推动民大附中丰台学校等4个学校扩建项目具备使用条件。完善基础教育学位动态保障机制。坚持“五育”并举,持续巩固“双减”成果。实施领军校长培养计划,深化教师交流轮岗,优化师资均衡配置。
持续提升医疗卫生服务能力。完成丰台中西医结合医院二期工程主体结构封顶,残疾人职业康复中心全面运行。启动健康丰台行动。强化“三医”协同发展和治理,创新开展医保智能监管国家级改革试点。
大力推动文体事业高质量发展。完成第四次全国文物普查文物认定、第六批区级非物质文化遗产代表性项目认定。谋划建设九省御道公园、葆台汉文化公园。推动丰彩城市艺术季迭代升级;深入推进“书香丰台”建设,打造一批实体书店、书香驿站、特色书院。提升丰台体育中心功能;举办“两园一河”·永定河半程马拉松等体育活动。
(七)着力加强政府系统自身建设
自觉加强政治建设。牢记“看北京首先要从政治上看”的要求,更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
扎实推进法治建设。始终坚持依法行政,自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,更好发挥审计、统计等各类监督作用,做好政务公开和信息公开,让权力在阳光下运行。
不断强化作风建设。今年是区政府系统“效率提升年”,将健全以上率下的责任体系和精准高效的工作机制,强化重点任务专班式推动、清单化管理、项目化实施、全过程督导。
持续深化廉政建设。纵深推进政府系统全面从严治党,不断巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,牢固树立和践行正确政绩观,深化整治群众身边不正之风和腐败问题。树牢过紧日子思想,优化财政支出结构,确保把资金用在发展关键处、民生紧要处。