2025年工作回顾
2025年是“十四五”规划收官之年,也是为“十五五”良好开局打牢基础的关键之年。一年来,区政协及其常委会在中共丰台区委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻中共二十大和二十届历次全会精神,认真落实习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神,牢牢把握团结和民主两大主题,自觉把政协工作融入党政工作大局,有效发挥专门协商机构作用,紧密围绕区委确定的深化倍增追赶、合作发展,着力营造环境、塑强功能,打造安全城市、品质生活等重点目标任务,深入协商议政,扎实做好“四个凝聚”,奋发有为推动各项工作取得新进展、新成效,为区域高质量发展贡献了政协智慧和力量。
(一)坚持党的全面领导 思想政治引领持续加强
自觉在区委领导下开展工作。区委始终高度重视政协工作,区委常委会专题研究政协年度协商工作计划,定期听取政协党组全面工作汇报和专门工作报告,及时研究解决政协工作中的重要问题;区委主要领导多次对政协工作作出指示、提出要求,对区政协关于城市更新、产业发展、河西规划等重点调研协商情况,以及“京华议事厅”协商活动开展情况等18件报告作出批示。区政府主要领导、主管领导及相关部门积极参加政协全会和各类协商活动、通报工作情况、听取委员建议、办好各项提案。区政协党组充分发挥把方向、管大局、保落实作用,高质高效落实区委的各项部署要求,严格执行向区委请示报告制度,全年就重点议题协商等重大事项以及区委交办工作开展情况请示报告31次。先后召开党组会议15次,研究党的建设、年度工作要点等重要议题52个,认真抓好56项年度重点任务落实。
深化党的创新理论学习。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,严格落实党组会议、主席会议、常委会会议“第一议题”制度,及时传达习近平总书记最新重要讲话精神和市委、区委部署要求。突出抓好中共二十届四中全会精神学习贯彻,研究制定具体工作安排,政协党组专题研讨,常委会会议集中学习,班子成员带头宣讲,专委会同步跟进,并依托“悦读书屋”“周末学习日”等学习平台,组织推动党员干部和广大委员深学细悟,强化使命担当。安排全体委员参加暑期学习班,常态化开展委员读书、理论学习和政治培训,引领各界委员筑牢坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。
扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。领导班子和党员领导干部带头开展集中学习、专题研讨、党课辅导、警示教育20余次;查摆和整改问题86个,集中整治调研协商不深、委员服务管理不到位等重点问题;开展“四下基层”调研和接访24次,推动央企自管道路移交管理、居民产权证办理等群众反映突出问题的解决。坚持以上率下,引领党员干部、委员深入学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述,一体推进学查改。
(二)聚力高质量发展 协商议政质效持续提升
议政会协商赋能高质量城市更新。围绕“健全以街区为单元城市更新机制,系统重塑城市形态”,组建课题调研组,广泛收集资料,深入调查研究,深度考察借鉴外省市10余地成功经验,高质量形成协商议题主报告和11项分报告。区政协与区委统战部精心组织召开议政会,各民主党派、工商联负责人和无党派、新阶层人士代表提出了加强全域协同统筹实施、推动街区系统更新改造、构建产城融合活力特色、探索街区更新创新机制等4个方面90余项具体建议。区委主要领导和相关部门负责人与各界人士充分沟通协商,明确了打造“首都城市更新示范区”的工作目标,形成了推动和谐有序的城市形态、富有活力的城市业态、幸福宜居的城市质态、蓝绿交织的城市生态、特色独具的城市文态建设的思想共识。
“政协圆桌下午茶”活动助力人工智能产业发展。围绕“AI+丰台:让科技创新更好赋能区域高质量发展”,充分调动政协委员和各方力量,精心组织“政协圆桌下午茶”活动。邀请相关专家作专题报告,赴中国钢研集团冶金智能制造系统全国重点实验室、亦庄智能产业园实地调研,广泛搜集前沿动态,深化课题研究。11位市、区政协委员和行业专家以及市相关部门负责人,同区委主要领导和相关部门负责人开展协商交流,提出了推动丰台优势产业AI赋能、绘制优势产业场景图谱、构建工业智能攻坚专班、成立产业联盟等37项建议。
各项专题协商推动重点领域工作深入开展。常委会聚焦河西地区中长期发展规划编制,就打造“科技绿谷、山水新城”,推进产城融合高质量发展调研协商,提出强化产业培育、加快城市发展、加强文化赋能、推进生态建设、加强政府统筹5个方面20条意见建议,助力河西“生态科技新城组团”高质量发展;围绕深化“丰台供应链创新发展平台”建设,打造“丰台供应品牌”协商议政,提出推动供应链发展顶层设计、提升发展品质等5个方面63条意见建议。相关专门委员会就推动花卉产业高质量协同发展、完善多层次全域博物馆体系、加强社会矛盾纠纷预防化解3项议题,组织委员广泛调研、深度协商,提出45条意见建议。
(三)推进工作创新 履职为民成效持续深化
“京华议事厅”协商活动推动解决群众急难愁盼。认真落实市政协部署和区委要求,率先开展试点工作,研究制定区政协《关于建设“京华议事厅”协商平台的实施办法(试行)》,在全区组建15个地区委员联组,推动383名委员全部下沉基层。围绕“小龙河治理”“加强农村供水安全保障”“地下空间有效利用”“北京南站周边环境治理”等群众关切,开展13场协商活动,18名全国和市政协委员、165名区政协委员参与协商,社区居委会负责人、居民代表和属地单位代表等137人参加活动,区住建、城管、民政等22个政府部门负责人解读政策、回应关切。及时指导形成14件委员联名提案,得到区委区政府领导重视和批示,助力花乡地区公交支线开通、看丹街道增设充电设施等一批群众关注的重点问题有效解决。总结形成“京华议事厅”协商活动“六个注重”实践经验,被市政协评为履职创新优秀案例,并在全国地方政协领导干部培训班上交流经验。
协商式民主监督优势积极发挥。落实区委确定的重点监督议题计划,区政协相关民主监督小组聚焦“深化‘民生项目池’机制”“推进紧密型城市医疗集团建设”“加强中小学体育工作”“完善公共就业服务体系”“抓好安全生产”和“小龙河流域治理”等6项重点任务,深入开展专项民主监督,提出300余条监督意见。建立常态长效监督机制,推进政协民主监督与党内专责监督贯通协调,从区委重点整治项目清单中,选择整治骗取套取社保基金、农村供水工程运行管护、社会救助不到位和中小学校园食品安全等关键民生问题,会同区纪委区监委开展联合监督;加强区政协与区人大监督工作的协同联动,对“两园一河”联动发展、区财政预算执行情况、中小学生身心健康等共同关注的议题开展视察监督;运用政协特约监督支持政府工作提质增效,及时召开特约监督工作推进会、特约监督员经验交流会,累计向19家窗口单位派驻80名特约监督员,并选派67名委员参加“街镇向群众报告工作会”;应邀向司法部门派驻23名委员开展定点监督;常委会专题视察“点靓凉水河”行动、长辛店老镇更新、优化“三大门户”环境、“乐学公园”建设等,各项活动形成的监督意见,有力推动了党政决策部署落地见效。
提案办理协商质效不断提升。全年立案办理提案336件,涉及城市管理、经济科技、民主法治、民生保障、公共服务等重点领域。坚持党政领导、政协、提案者、办理部门“四方联动”办理机制,全区67家主、会办单位的领导“包干负责”“全程跟踪指导”,构建会场+现场、线上+线下、集中+分散的提案协商办理新格局,提案办复率达到100%。整合资源力量集中督办道路交通等群众关注的46件同类提案,持续跟踪督办韧性城市建设等20件跨年度提案,专班推进区领导领衔督办的14件重点提案,为破解发展难题提供支持。强化提案工作宣传,增强“政协委员在现场·提案办理面对面”全媒体访谈效果,精选14件高质量提案在《丰台时报》专栏报道。
反映社情民意信息及时有效。坚持每月调度和分析机制,发布选题需求、拓展信息来源、强化编报工作。广大委员积极深入基层、察访民情、收集民意,各界别、委员共提交社情民意信息247篇,涉及就业、医疗、教育、养老、城市治理等各类民生热点、难点问题。系统提炼具有普遍性和前瞻性的社情民意信息,编辑《委员话发展》16期,有效发挥“直通车”作用。
(四)广泛凝心聚力 团结奋进良好局面持续巩固
突出主题、汇聚同心。以纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年为契机开展主题活动,区各党派团体和部分委员受邀参加天安门广场纪念大会和阅兵式现场观礼,激发爱国热情;围绕抗战主题片区核心区改造提升、实现“馆桥城园”一体化运营情况,组织常委、委员深入卢沟桥、宛平城视察,助力抗战主题片区建设;落实区委要求,积极发挥政协文史工作职能作用,与相关单位协同推进宛平文史馆建设,共同举办“宛平记忆”展览、抗战主题讲座等活动,得到社会各界广泛关注,被市政协评为履职创新案例。
团结合作、增进共识。完善同区各民主党派和工商联协同联动机制,深入走访各党派及党派成员企业,积极参加党派团体举办的各类活动,加强区政协秘书长例会季度会商,统筹协调推进重点议题调研、重要活动组织。完善主席会议成员联系常委、常委联系委员责任分工,落实联系走访委员及所在单位制度,区政协班子成员和各委室负责人实地走访各界委员213人,涉及华电投资集团、通用技术公司等委员所在单位75家。加强与少数民族、宗教界代表人士和党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士等各界人士的团结联谊,走访丰台清真寺、道教大王庙,组织“民族团结林”养护活动。
加强宣传、广聚合力。发挥政协宣传工作凝心聚力、服务发展作用,利用中国新闻报、人民政协报、北京日报、北京观察以及丰台时报、区政协网站等新闻媒体和平台,广泛宣传区政协各类履职活动、委员履职风采以及委员所在单位服务地区发展成效。文化传媒领域委员借助自身优势,积极通过网络视频等方式,传递政协声音,讲好丰台故事。依托委员工作站、“悦读书屋”等群众身边的活动平台,组织开展委员读书、法律咨询、反诈宣传、未成年消费者权益保护等系列活动百余场。
协同联动、深化合作。协助市政协举办第三十九届卢沟桥醒狮越野跑、宗教中国化北京故事研讨会等活动。组织委员参加市政协重点调研协商活动,就“推动博物馆高质量发展”等8项议题,开展19次实地调研,12名委员在市政协专题协商会上重点发言。参与《北京国际商事仲裁中心建设条例(草案)》立法协商,26条委员建议为条例修订提供重要参考。做好“首都高质量发展”与“京津冀协同发展”《北京文史资料》专题征编工作,2名委员撰写的优秀稿件被市政协采用。就“两园一河”联动发展、“京西古道”文化挖掘等主题,与石景山、门头沟区政协开展协同调研,推进政协协作。
(五)加强基础建设 政协履职服务保障持续强化
优化委员服务管理。把强化委员责任担当作为强基固本之举,充分发挥常委会组成人员在各项工作中的示范引领作用,团结带动广大委员认真落实“五个一”履职要求,自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、城市治理第一线的具体实践。加强委员履职能力培训,全年组织各类学习研讨活动50余次,举办人工智能现状与未来、南中轴地区高质量发展等6次“政协讲坛”活动,开展“提高政协协商议政质量和水平”主题征文,10篇论文被市政协采用。拓宽委员知情明政渠道,邀请有关党政部门通报经济社会发展情况56次,编发《委员学习》周刊48期、《提案工作通讯》4期,双月发布党政重要会议精神、重大决策部署,服务委员资政建言。健全委员履职综合评价机制,评选表扬年度优秀委员、优秀信息委员、优秀提案。
健全完善制度机制。研究制定区政协《关于贯彻落实“健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制”的实施意见》,进一步规范协商议题生成、深入调查研究、提高协商会议质效、推动协商成果转化落实等关键环节。修订区政协《提案审查工作细则》,促进提案工作提质增效。总结“京华议事厅”协商活动经验,探索建立提案委员会和相关专委会提前介入、全程参与的“提案直通”模式,指导调研协商中委员的意见建议及时形成联名提案。加强和改进专委会工作,及时调整补充专委会组成人员,做好跨专委会工作协调,有效发挥专委会在党建引领、调研协商、凝心聚力等工作中的基础和保障作用。
加强政协党的建设。召开区政协全面从严治党工作会议,制定区政协党组及其成员统战工作职责清单,全面压实党建工作、统战工作、意识形态工作和党风廉政建设责任。落实《专门委员会履职党支部工作运行细则》,联系实际开展“长辛先锋”行动,各履职党支部共组织专题学习、讲党课、主题党日等活动32次。组织机关党员干部作风建设座谈会、理论学习成果交流会、集体谈心谈话会,扎实推进年轻干部岗位交流和选拔任用。
2026年工作安排
2026年是“十五五”规划开局之年,也是本届区政协的届末之年。区政协要在区委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻中共二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神,全面落实市委、区委部署要求,紧扣区委十三届十一次全会确定的深化倍增追赶、合作发展,着力营造环境、塑强功能,建设安全城市、品质生活,推动先锋引领、全面跃升等重点目标任务,充分发挥专门协商机构作用,深入协商议政,广泛凝心聚力,努力交出一份尽心履职、助力发展、情系民生的优异答卷。
(一)加强党的全面领导 在思想政治引领上提升新高度
坚持党的领导是成立政协时的初心所在,是中国人民政治协商会议事业发展进步的根本保证。区政协各参加单位和全体委员要牢牢把握人民政协的政治属性,坚持把旗帜鲜明讲政治作为履职工作的永恒底色,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”。认真落实市委、区委政协工作会议各项部署要求,严格执行向区委请示报告重大事项制度,自觉在区委领导下开展工作,始终把党的领导贯穿政协履职全过程、各方面。加强党的创新理论武装,坚持“第一议题”制度,落实习近平新时代中国特色社会主义思想学习研讨机制,推动理论学习深化内化转化。持续增强“政协讲坛”“悦读书屋”、暑期学习班、“周末学习日”等学习活动质效,以深入学习贯彻中共二十届四中全会精神为重点,常态化开展委员读书、理论学习和政治培训。紧扣区委“先锋引领、全面跃升”的工作要求,加强政协党的建设,巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,发挥政协党组的领导作用、专门委员会履职党支部的战斗堡垒作用、委员工作站党小组的前沿阵地作用、党员委员的先锋模范作用,推动党员干部、党员委员深入开展“长辛先锋·政协在行动”主题实践。
(二)围绕中心大局 在促进全区高质量发展上展现新作为
坚持把服务中国式现代化的丰台实践作为工作主线,全面把握“三化五区”建设等区“十五五”发展总体部署,聚焦区委十三届十一次全会提出的坚持城市功能和产业布局有机融合、科技创新和产业创新深度融合、投资于物和投资于人紧密结合、普惠共享和兜牢底线同步发力、有效市场和有为政府双向赋能、城市发展和乡村建设互促互进、生态底色和人文底蕴交相辉映、多元共治和大城善治协同增效等重点任务,统筹谋划好2026年协商工作计划,经区委批准后认真组织实施。加强深度协商议政,突出搭平台、赋效能,提高调研协商的前瞻性、针对性,精准选题、深入议题、积极破题。坚持协商监督议题一体谋划,紧盯接诉即办高频诉求和教育、医疗、就业、“一老一小”、社会保障等事关群众切身利益问题,靶向发力,持续跟进,发挥协商式监督优势,推动各项决策部署更好落到实处。
(三)广泛凝心聚力 在团结奋进新征程上践行新使命
发挥好政协作为统一战线组织平台、工作平台、协商平台作用,做到发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力。深化团结合作理念,坚持和完善区政协与区各民主党派、工商联的“六联合”工作机制,积极为各党派团体和无党派人士在政协履职创造条件,畅通知情明政各类渠道,搭建广阔协商议政平台。加强与少数民族、宗教界代表人士和党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络,协助党和政府做好宣传政策、解疑释惑、凝心聚力、促进团结的工作。强化政协文史功能,积极支持宛平文史馆建设,加强文史资源整合利用,深入挖掘宛平文化、丰台文化。
(四)推进工作创新 在协商民主制度建设上迈出新步伐
深化“京华议事厅”协商平台建设,落实区委“议群众三心事、谋地区发展计”的部署要求,完善已形成的“六个注重”基本经验,坚持协商内容小切口、大民生,协商形式重效果、常态化,协商结果有共识、能转化,委员联系群众零距离、接地气原则。积极推进政协智库建设,用好议政会、“政协圆桌下午茶”等协商议政工作中形成的委员、专家资源,健全完善沟通联系和常态合作机制。推动政协民主监督常态长效,巩固深化特约监督扩面增效成果,加强与其他监督形式的贯通协调,为推动重点领域工作落实和作风建设提供支持。根据市“两办”《关于进一步加强市政协协商成果采纳落实反馈工作的通知》精神,积极推动完善区政协协商成果采纳落实反馈工作。创新提案办理协商形式,利用互联网、大数据等技术手段,拓展协商渠道,提高协商效率,提升提案办理质效。加强人民政协反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设。
(五)提升履职能力 在加强自身建设上树好新形象
按照“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的重要要求,健全委员教育、服务、管理、激励常态长效机制,全面落实“五个一”委员履职要求,深入开展“服务为民”活动,宣传表扬成绩突出委员。进一步发挥专委会基础性作用,坚持和完善专委会领衔重点调研课题、专委会向常委会报告工作等制度,丰富拓展适合各专委会工作特点的履职平台,持续打造“一委一品”工作品牌。推进界别工作规范高效运行,促进不同界别委员联合联动、协同履职、优势叠加。深化政治机关、模范机关建设,树牢“过紧日子”思想,大力提振忠诚干、务实干、担当干、创新干、团结干、廉洁干的精气神,努力把政协建成委员之家、民主之家、团结之家。认真总结本届政协五年来履职情况,全面客观公正做好委员综合评价,扎实做好政协换届相关工作。