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2026-01-24
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当前报纸名称:丰台报

先锋引领 全面跃升 奋力实现“十五五”良好开局

日期:12-26
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  本报讯(记者 郭晓妍)12月25日,中国共产党北京市丰台区第十三届委员会第十一次全体会议召开。全会深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真贯彻中央经济工作会议精神,全面落实市委十三届七次、八次全会部署要求,总结2025年工作,部署2026年任务。区委常委会主持会议。区委书记王少峰代表区委常委会作工作报告,就《中共北京市丰台区委关于制定丰台区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议(讨论稿)》向全会作说明并讲话。区委副书记、区长张艳林就丰台区经济社会发展工作作书面报告。 

  全会充分肯定区委常委会2025年工作。一致认为,一年来,区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面落实习近平总书记对北京重要讲话精神,紧紧围绕新时代首都发展大局,从严从实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,圆满完成重大活动服务保障任务,全面推进“长辛先锋”行动,区域功能品质持续优化,高质量发展基础更加坚实,城乡环境风貌焕发新颜,群众获得感显著增强,社会建设水平全面提升,良好政治生态不断巩固,各项工作取得新进展新成效。 

  全会强调,习近平总书记在中央经济工作会议上发表的重要讲话,为做好明年和今后一个时期经济工作指明了方向,要深入学习领会、抓好贯彻落实。要深刻领会、准确把握党中央对明年经济工作的战略部署,对标对表、坚决贯彻市委对明年工作的各项要求,科学研判、精准谋划丰台在首都发展新征程中的方位和机遇,努力将交通枢纽优势转化为价值枢纽优势,将区位结构优势转化为协同发展优势,将空间资源优势转化为城市功能优势,将传统产业优势转化为新质生产力优势,全力将丰台建设成为体现首都变化的重点地区。 

  全会提出了“十五五”时期丰台经济社会发展重点方向是推进农村城市化、城市现代化、全域场景化,主要目标是全力建设首都功能拓展区、区域协同先行区、产城融合创新区、花园城市特色区、全龄友好活力区,实现地区发展能级的全面跃升。 

  全会指出,2026年是中国共产党成立105周年,是“十五五”规划开局之年。全区工作要以“先锋引领、全面跃升”为主线,把“长辛先锋”行动作为高质量党建引领高质量发展的总抓手,指引激励全区各级党组织和全体党员争做胸怀大局的先锋、改革创新的先锋、攻坚克难的先锋、为民服务的先锋,推动丰台发展实现首都功能承载能力的跃升、中心城区支撑水平的跃升、城市社会治理效能的跃升、群众生活幸福指数的跃升。 

  全会指出,2026年工作总要求是,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,全面贯彻中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神,认真落实市委十三届八次全会部署,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,主动融入新发展格局,扎实推动高质量发展,更好统筹发展和安全,以新时代首都发展为统领,深化倍增追赶、合作发展,着力营造环境、塑强功能,建设安全城市、品质生活,推动先锋引领、全面跃升,实现经济质的有效提升和量的合理增长,保持社会和谐稳定,纵深推进全面从严治党,奋力实现“十五五”良好开局。 

  全会强调,要坚持城市功能和产业布局有机融合,提升空间综合效能。强化南中轴地区功能承载。立足大国首都文化客厅定位,做好已落地项目服务保障,积极推进新项目选址落位。提升南苑森林湿地公园建设管理运营效益。增强丽泽金融商务区综合竞争力。立足服务国家金融管理中心建设和首都金融业创新发展,深化与金融街一体化发展,加速推进北京国际法商融合示范区起步区建设。激发西山永定河文化精华区发展活力。强化国家重大活动纪念地功能,规划建设卢沟桥文化公园,推动“馆桥城园岛河”一体化发展。加快“两园一河”项目实施,统筹长辛店老镇历史街区更新活化。释放中关村丰台园创新发展动能。推动东区产业空间提质增效、西区项目建设提速攻坚。提升产业集聚度和竞争力,壮大创新主体规模,加快推进特色产业园区建设。构建功能组团多点支撑格局。更好发挥功能组团在区域发展中的支点作用,规划建设超级TOD示范区。 

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  要坚持科技创新和产业创新深度融合,培育发展新质动能。深化教育科技人才体制机制改革。支持高校院所、研究型医院设立产教融合基地。设立联合投资基金,实现街镇孵化器全覆盖。建强“学子回家”“国际人才港”等平台。着力壮大高精尖产业。加快产业链强链补链延链,壮大商业航天、人工智能产业,提升卫星互联网、低空技术产业发展能级,加快推进智能医工、商用密码等细分赛道产业布局。做优做强现代服务业。加快发展生产性服务业,促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展。加快传统产业转型升级。以行业大模型和工业智能体驱动制造业创新迭代。拓展“花+”全产业链集群,建设面向京津冀、辐射全国的“首都陆港”。 

  要坚持投资于物和投资于人紧密结合,充分释放内需潜力。积极扩大有效投资。优化政府投资支持基础性、公益性、长远性重大项目的长效机制,拓展城市更新、科技创新等领域投资,增加民生改善型和消费升级型投资。培育壮大“耐心资本”,有效激发民间投资活力。更大力度提振消费。高标准建设“丽泽×首都商务新区”国际消费体验区,实现“一刻钟便民生活圈”全覆盖。以首发经济、品牌经济引领消费升级,促进“丰彩城市活力季”“丰台消费季”深度联动。加强场景培育开放。聚焦“医食住行乐生供治”,坚持以场景创新驱动产业创新、机制创新、政策创新、路径创新,建设科技成果转化场景、区域协同治理场景、社区美好生活场景。 

  要坚持普惠共享和兜牢底线同步发力,持续增进民生福祉。推动教育医疗扩优提质。深化教育新域新质改革,加大优质资源供给,拓展“乐学公园”教育生态。推动医疗资源优质均衡布局,拓展“三医”协同发展和治理成效。扩大养老托育服务供给。精准布局养老托育服务设施,做好无障碍改造。探索医育、医养结合路径,构建“医疗+养育”协同服务体系。扩大“银创经济”影响力与覆盖面。健全完善社会保障体系。实施精准就业提升工程,为重点群体提供全方位就业支持,保障劳动者合法权益。强化殡葬行业综合监管。 

  要坚持有效市场和有为政府双向赋能,全面深化改革开放。激发各类经营主体活力。强化国有企业核心功能和核心竞争力,探索城市化转型期集体经济新机制,加力支持民营经济发展壮大。营造国际一流营商环境。优化政务服务体系。健全企业“服务包”“服务管家”等工作机制。全面实施“综合查一次”。扩大高水平对外开放。加快“两区”建设步伐,探索集成式制度创新。发展更高水平的开放型经济,加大外资招引力度,强化投资服务保障。 

  要坚持城市发展和乡村建设互促互进,推动城乡融合共生。系统实施城市有机更新。以街区控规落实为统领,持续推进城中村、棚户区、老旧小区改造。加强历史文化街区建筑风貌、景观肌理改造提升。统筹推进乡村全面振兴。加快补齐农村基础设施和公共服务短板,片区组团推进宜居宜业宜游和美乡村建设。严格落实粮食安全责任制,落实“街道管村”实施细则。深化“青苗培优”人才引育模式,推动“三个副村长”形成联动效应。提升基础设施保障能力。立足建设交通强区,进一步贯通路网。推进500千伏输变电站、供水管网完善三期工程建设。适度超前规划建设算力等新型基础设施,推进传统基础设施更新和数智化改造。 

  要坚持生态底色和人文底蕴交相辉映,彰显独特城市魅力。厚植生态环境根基。统筹抓好中央和市级生态环保督察整改落实。开展“0.1微克”攻坚行动,强化饮用水监管和地下水保护,完善建筑垃圾全过程管理体系。推进花园城市建设。加快建设城市公园环绿道,推进花园城市宛平示范片区建设。稳步推进“点靓凉水河”二期项目,改造莲花河、丰草河沿线景观。推动文化繁荣发展。加强文物保护与活化利用,大力发展文化新质生产力。健全公共文化服务体系,加快演艺新空间、城市科技馆建设。迭代升级“丰彩城市艺术季”,办好数智文旅生态大会、中国戏曲文化周。全力争创全国文明城区。 

  要坚持多元共治和大城善治协同增效,有力维护和谐安宁。扎实推进民主法治建设。支持和保证人大及其常委会依法高效履职,全力支持政协充分履行职能。严格落实统战工作责任制,加强和改进群团工作,做好党管武装和双拥共建工作。大力推进丰台法务区建设,积极创建全国法治政府建设示范区。不断提升社会治理效能。深化接诉即办改革,深化“热线+网格”主动治理机制,完善“五邻议事”工作机制。健全“向群众报告工作”机制,推动向行业部门、村(社区)、物业企业延伸。坚决筑牢安全稳定屏障。深化区域安全体系建设,落实维护社会稳定责任制,统筹推进街镇综治中心规范化建设,从严从细抓好安全生产。加快韧性城市建设,提升城市气候适应和综合应急能力。 

  全会强调,要坚持和加强党的全面领导,以“长辛先锋”行动为牵引,扎实推进党的各方面建设,坚持把党的政治建设摆在首位,强化思想理论武装,打造过硬干部队伍,扎实推动基层党组织建设,持之以恒正风肃纪反腐,以高质量党建引领高质量发展、高品质生活、高效能治理、高水平安全。 

  全会强调,要在狠抓落实上下功夫。雷厉风行,突出“抢”的意识、“拼”的劲头和“快”的节奏,抓好各项工作落实。善作善为,主动对接相关政策,主动学习先进经验,集中资源在战略性、牵引性、示范性的重大项目、关键改革、创新试点上突破。一抓到底,敢于直面矛盾、正视问题,在破解发展难题、推动重点领域改革、化解重大风险挑战中体现更大作为。要在协同创新上求突破。锻造协同创新的能力,坚持系统谋划,科学设计协同机制,合理配置创新资源。加深跨界理解,促进协作共赢,形成互惠互利的生动局面。掌握协同创新的方法,以平台思维赋能协同创新,以场景开放牵引协同创新,以机制建设深化协同创新。营造协同创新的环境,打造高效便捷的政务环境,主动提供全周期、一站式服务,营造公平可信的法治环境,培育崇尚创新的文化环境。要在务求实效上见真章。用实践成果来检验实效,努力形成一批可借鉴、可推广的实践经验。用群众感受来衡量实效,把破解急难愁盼作为首要任务,把提升生活品质作为不懈追求,把群众口碑作为最高标准。用历史眼光来审视实效,引导更多长期资本、“耐心资本”投早、投小、投硬科技,深入开展美丽丰台行动,常态化排查整治各领域风险隐患,提升重要基础设施本质安全水平,打造承受适应能力强、恢复速度快的韧性城市。 

  全会要求,必须统筹抓好岁末年初的各项工作,确保社会大局和谐稳定。做好两节期间服务保障工作,关心困难群众,全力抓好安全稳定工作,深入开展矛盾纠纷排查化解,筹备开好区两会,严格落实节日期间廉洁纪律要求,认真做好值守应急工作。 

  全会号召,全区各级党组织、全体党员干部和全区人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委坚强领导下,凝心聚力、开拓进取,全面完成经济社会发展目标任务,奋力书写中国式现代化的丰台篇章! 

  全会听取并审议了区委常委会工作报告,审议了2025年区委常委会抓党建工作情况报告,讨论了关于全区经济社会发展工作的报告,审议通过了《中共北京市丰台区委关于制定丰台区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》《中共北京市丰台区第十三届委员会第十一次全体会议决议》。