丰台构建数字金融全周期政策体系

　　本报讯（记者 蒲长廷 袁阳）在2025中国（北京）数字金融论坛上，丰台区发布的“1335”数字金融发展矩阵，成为区域探索数字金融产业培育模式的系统性创新。记者了解到，这套政策体系围绕数字金融企业从入驻到成长、从创新到合规的全生命周期需求，搭建起一套覆盖全链条、衔接各环节的支持网络，为丽泽金融商务区乃至首都数字金融产业发展提供了清晰的“路线图”。 

　　“‘1335’数字金融发展矩阵是针对数字金融产业发展痛点量身打造的‘组合拳’，核心就是让政策精准对接企业从落地到壮大的每一个需求。”丰台区发展改革委相关负责人表示，矩阵以一套基础性支持政策为根本，以两个“三年行动计划”为牵引，以五大专项行动为抓手，形成覆盖数字金融产业全生命周期的支持网络，让企业发展有方向、有保障、有动能。其中，五大专项行动直指数字金融企业发展中的关键痛点，用精准施策破解行业共性难题。其中，万亿保险护航行动为区内数字金融企业提供技术研发、数据安全等全生命周期保险服务，保障企业降低风险、稳定发展；千亿授信赋能行动给予专项授信支持，精准满足企业融资需求；千亿供应链畅通行动为供应链企业提供数字化金融服务，破解资金占用痛点；百亿基金支持行动通过百亿政府引导基金，强化产业协同；百亿数字转型行动推动金融机构技术升级，提升服务数字化水平。这种“政策工具包”创新为丽泽注入动能，补充首都数字金融政策体系。 

　　两大“三年行动计划”作为“1335”矩阵的核心牵引，分别从丽泽金融商务区高质量发展和国际法商融合示范区建设两个维度，明确了未来三年的具体目标和实施路径。《北京丽泽金融商务区高质量发展建设三年行动计划（2026—2028）》是丽泽未来三年发展的“施工图”与“任务书”，其设定的“10个100”可量化目标，让发展蓝图变得具体可感。据丰台区发展改革委相关负责人介绍，围绕这一目标，计划明确了七大重点任务，既包括深化功能定位、融入国家金融管理中心建设，推动与金融街一体化发展，也涵盖构建“金融+科技”双螺旋产业体系，打造首都金融增长极；既注重优化企业服务机制、构建产业生态，也强调提升商业配套与公共服务水平，打造国际化消费活力中心。这些任务由政府相关部门、运营机构、企业共同参与，形成责任明确、协同高效的落实机制，确保每一项任务都能落地见效。 

　　《丰台区建设北京国际法商融合示范区起步区三年行动计划（2025—2027）》则从法治保障角度，为数字金融发展筑牢合规底座。计划部署的85项具体任务中，24项试点政策落地是关键突破点，涵盖法务筑基、要素聚能、平台塑造三大方向。在法务筑基方面，探索设立“一庭多功能”巡回审判法庭、商事调解平台及域外法查明中心，能够为数字金融企业提供更加便捷、专业的司法服务，尤其是在跨境金融业务中，域外法查明中心可帮助企业快速掌握不同国家和地区的法律规定，降低合规风险。组建金融法治专业委员会、设立海外知识产权维权服务联络站，进一步完善了金融法治服务网络，让企业在面临知识产权纠纷时能获得及时支持。要素聚能方面，专项高质量发展政策的出台将精准扶持“金融商事+法务服务”产业集群，而法商数据服务规范与目录的发布，则为数据要素在金融领域的安全合规流通提供了标准指引。探索自由贸易账户试点与知识产权金融综合服务点，更是打通了金融资源与知识产权的对接通道，让企业的无形资产能够转化为融资“活水”。平台塑造方面，示范区综合服务中心为企业配备的“法治服务管家”与“跨境金融服务管家”，提供的是定制化、全流程服务，无论是企业日常合规咨询，还是跨境业务中的金融需求，都能通过“管家”快速响应。“丽泽金晴”金融检察品牌的打造，进一步强化了金融领域的法律监督，为数字金融产业发展营造了更加公平、透明的法治环境。 

　　这套数字金融政策体系的价值，不仅在于覆盖了企业发展的全周期，更在于其创新性地将数字金融与法商融合深度结合，填补了首都数字金融“全周期保障”的空白。在数字金融快速发展的当下，技术创新与合规风险并存，丰台区通过构建“政策+法治+服务”的多维支持体系，既为企业创新提供了充足空间，又通过法治手段防范风险，这种“放管结合”的思路，为全国数字金融产业政策制定提供了可借鉴的“丰台经验”。